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工程物资采购和资金管理情况汇报材料(1) 二、强化预算约束。工程建设项目预算要严格执行，不能 存在擅自调整建设内容、规模或提高建设标准不能存在超 概预算 ? ?　　根据××县工程建设领域突出问题专项治理工作领 导小组《关于召开全县工程建设领域突出问题专项治理工 作会议的通知》(绿治工发〔2010〕1 号)精神。为进一步推 进我县工程建设领域物资采购和资金管理专项治理工作， 确保各项治理工作任务的顺利完成。下面，我就全县开展 工程建设领域物资采购和资金安排使用情况作如下汇报， 不妥之处，敬请批评指正。 ?　　一、加强领导，精心组织，明确目标 ?　　一是建立沟通机制，我局成立了物资采购和资金安 排使用管理工作领导小组，由局长担任组长，主管副局长 为副组长，经建股负责人为联络员。政府采购中心、监督、 预算、国库及经建股为成员，各司其职。并与其他专项小 组密切配合，互通信息，实现专项治理工作的整体联动。 ?　　二是制订《加强物资采购和资金安排使用管理工作 方案》，明确工作计划和目标。以政府投资和使用国有资金 项目特别是扩大内需项目为重点，对 2008 年以来规模 10 万以上的工程建设项目进行全面排查。 ?　　三是确定工作内容和范围，着重解决工程建设项目 物资采购监管薄弱、资金使用管理混乱以及严重超概算等 突出问题，从源头上预防和治理工程建设领域的突出问题。 ?　　四是细化工作职责，加强对工程建设重要设备、材 料采购的监管。加强工程建设项目资金监管，深化国库集 中支付制度改革，严格控制预算管理，控制建设成本，确 保财政拨款和银行贷款等项目建设资金安全。 ?　　五是建立项目信息档案。以便各检查单位定期或不 定期接受检查。 ?　　二、工程建设领域物资采购工作情况 ?　　(一)建立健全政府采购各项制度。 ?　　自 2009 年 9 月份开始，结合全县工程建设领域突出 问题专项治理工作，制订出台了《××县政府采购实施细 则(试行)的通知》、《××县人民政府关于进一步加强政府 采购工作的通知》、《××县政府采购评标委员会的通知》、 《××县政府采购协调工作领导小组的通知》、科学制定政 府集中采购目录和限额标准，增加政府采购项目，降低限 额标准，扩大政府采购范围和规模等配套的制度办法，为 依法实施政府采购工作提供了制度保障。 ?　　(二)严格操作程序，规范采购行为。 ?　　为规范政府采购实务操作流程，按照法定的采购方 式和规定程序组织实施采购活动。一是认真编报采购(项目)申 请表;二是填报采购实施计划。三是受理申报采购(项目)申 请表。四是编制采购招标文件。五是公告采购招标信息。 六是发布招标公。七是组织实施采购招标活动。八是确定 中标人(供应商)。九是签订中标合同。十是履约验收。十 一是结算采购资金。十二是立卷归档。 ?　　(三)严格资金支付制度。 ?　　对工程建设领域物资采购和资金安排使用工作中， 坚决杜绝建设项目物资超概算，擅自提高物资采购标准;对 挪用其他专资金的要严肃查处，并对工程建设物资采购按 工程进度支付资金。以便工程建设项目物资资金安全运行， 还要根据项目建设进展进度、供货合同以及国库集中支付 管理等进行审核把关;对工程建设项目资金截留、挪用等问 题进行跟踪效。 ?　　(四)完善监督体系，强化监督机制。 ?　　首先是建立了内部监督制约机制，政府采购内部之 间建立了相互制约的采购业务约束机制，严格明确政府采 购人员岗位职责，互相监督;其次是建立完善的外部监督机 制，自觉接受纪检监察、财政、审计、工商、公证处等职 能部门对政府采购全过程的合法、合规性及采购结果的公 正性进行监督，三是主动接受采购单位和供应商的监督， 及时受理和妥善处理政府采购投诉，并实行政府采购评标 结果公示制，通过政府采购过程的全程监督管理，加强了 廉政建设，有效地防止了采购过程中违规行为的发生，树 立了良好的政府采购形象。 ?　　二、物资采购工作存在的问题 ?　　1、有些单位习惯于传统的采购方法，认为工程建设 资金是自己单位的，采购不应该受到限制，既是多此一举， 更是一种负担，部分单位的工程建设领域物资采购未纳入 政府集中采购范围，还有部分单位对一些使用资金量小的 政府采购项目，自行采购后，再到监督管理部门和政府采 购中心补办手续，实行先斩后奏，严重违背了政府采购的 采购行为。 ?　　2、采购行为不够规范。存在采购预算和计划编制难， 采购资金管理不规范，部分单位不能严格按采购程序实施 采购，政府采购预算编制流于形式，采购约束力不强。按 照政府采购法的要求必须先预算后采购，大部分单位年初 根本没有制定较为完整的年度采购计划，中途需要时再追 加项目，影响了政府采购的全盘计划。 ?　　3、采取回避等方式，逃避政府采购。一些部门为保 护既得利益，通常采取回避或者干预等方