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应急物流 1、应急物流概述 1、应急物流的产生背景 尽管当今世界科技发展日新月异，对自然灾害的预报已发展到相当水平，但局部的、 区域性的、地区性的，甚至是国家或全球范围的自然灾害、公共卫生突发性事件时有发生， 都给人类造成重大甚至是毁灭性的打击，对人类的生存和社会的发展构成了重大的威胁。 让我们先来简单回顾一下近年来所发生的世界重大灾害事件，98 年的洪水灾害、01 年 911 事件、03 年 SARS 事件、04 年印度洋大海啸、05 年卡特里娜飓风、06 年千岛地震、08 年 南方雪灾和汶川大地震等等。频繁发生的地震、矿难、禽流感等种种“天灾”、“人祸”，需 要大量的应急物资，以解决或处理死者安葬、伤者救助、卫生防疫、灾后重建、恢复生产、 恢复秩序等问题，以减少受灾面积、人员、损失，防止灾难的进一步扩大，从而产生了巨 大的应急物流需求，应急物流也开始为人们所重视，相关的研究应运而生。 2、应急物流的定义 应急物流是由于突发性因素导致的以追求时间效益最大化和灾害最小化为目的的特种物流 活动，包括由突发性因素产生的应急物流需求和满足这些物流需求而进行的应急物流供给 活动。 3、应急物流的特点 应急物流作为一般物流活动的一个特例，具有区别于一般物流活动的特点： 突发性和不可预知性：这是应急物流区别于一般物流的一个最明显的特征。 应急物流需求的随机性：应急物流是针对突发事件的物流需求，应急物流需求的随机性 主要是由于突发事件的不确定性。 时间约束的紧迫性：在突发事件发生时，短时间内需要大量的物资，而有些突发事件发 生时，最佳救援时间只有三天，因此，时间的约束性要求尽快保证应急物资的快速到达。 ⑷峰值性：是指应急物资在短时间内的需求急剧上升，呈现剧变性。 ⑸弱经济性：普通物流既强调物流的效率，又强调物流的效益，而应急物流在许多情况下 是通过物流效率的实现来完成其物流效益的实现，因此，物流经济性不再作为应急物流活 动核心目标。 非常规性：应急物流不同于一般物流，许多平时的中间环节将被省略，物流运作过程中 将采取非常规的手段得以快速进行，以保证应急物资尽快到达目的地。 政府与市场的共同参与性：在应急物流中，政府在组织指挥协调中起到关键的作用，而 作为执行主体市场中的企业，也同样需要参与。 4、应急物流的分类 按照规模可分为企业级应急物流、区域级应急物流、国家级应急物流、国际级应急物 流。 按照起因可分为自然灾害应急物流、事故疾病应急物流、军事应急物流等。 按时是否有军队参与可分为地方应急物流、军队应急物流、军队地方联合参与应急物 流。 按照应急发生起因的数量可分为单一型应急物流、综合型应急物流。 按时应急物流的层次可分为微观应急物流、中观应急物流、宏观应急物流。 5、应急物流系统的定义与运作流程 1）应急物流系统的定义 应急物流系统是指为了完成突发性的物流需求，由各物流元素、物流环节、物流实体组成 的相互联系、相互协调、相互作用的有机整体。 应急物流的突发性特点，决定了在应急物流系统中时间是一个重要的系统要素，特别是在 选择应急物资的运输方式时，时间显得尤其重要，因此，应急物流系统除了一般物流系统 的六个基本要素（流体、载体、流向、流量、流程和流速）外，还多了一个特有的要素— —时间。 2）应急物流系统的运作流程 应急物流系统主要有以下几个环节：应急物流协调指挥中心、物资供给端、物流中心以及 物资需求端，各个部门间实现信息的双向传递，实时回馈信息，将物资供给者所提供的物 资加工分类后配送到受灾区。 （1）应急物流指挥中心。应急物流系统首先必须立即成立应急协调指挥中心，统筹指挥做 好救援物资的筹集、运输、调度、配送等工作，中心本身并不进行物资采购、储存、运输 等具体的业务,它主要负责根据收集来的信息,对各加盟物流中心的物资采购、储备、运输等 方面进行指导工作,使整个应急体系高效有序地运作。 （2）物资供应端。企业物流的供应部门一般有固定的合作厂商、固定的上游原料供货商， 应急物流则不同，除了备用的应急物资储备，物资的供应端是多元且杂乱的。如果物资未 加以整合分类就直接往灾区运送，将造成物资的浪费，配送低效率与物资重复运送等问题 均可能会产生，因此如何对供应端进行统筹集结或直接指派是应急物资供应端管理中的一 个重要课题。 （3）物流中心。其功能类似普通物流的配送中心，主要功能为将供给端送来的物资在进行 分拣、加工、包装等处理后分别送到各个需求点，减少物资再度转运、装卸的人力与时间 成本，提高应急物资从物流中心到灾区灾民手中的输送效率。应急物流中心应该是一个功 能强大、适应性强、反应灵敏的信息网络中心，它由众多的普通商业物流中心、企业加盟 而成，可以根据灾情，灵活抽调各加盟物流中心组成一个保障体系，保障体系可大可小， 如果遇上“非典”这种全