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黑龙江省重大食品安全事故应急预案 　　 2007-12-07 　　　　来源： 省政府应急管理办公室 1 总则 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5  工作目的 编制依据 事故分级 适用范围 工作原则 2 应急处理指挥机构及其职责 2.1 2.2 2.3 2.4 省重大食品安全事故应急指挥部 地方各级应急指挥部 重大食品安全事故日常管理机构 专家咨询委员会 3 监测、预警与报告 3.1 3.2 3.3  监测系统 预警系统 报告系统 4 重大食品安全事故的应急响应 4.1 4.2 4.3 4.4  分级响应 指挥协调 紧急处置 响应终结 5 后期处置 5.1 5.2 5.3  善后处置 责任追究 总结报告 6 应急保障 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 信息保障 医疗保障 人员保障 技术保障 物质保障 资金保障 演习演练 宣传培训 7 附则 7.1 7.2 7.3  名词术语 预案解释部门 预案实施时间 1 总则 1.1  工作目的 为了有效预防、积极应对和控制可能发生的重大食品安全事故，最大限度地减少 事故对公众健康和生命带来的危害和损失，保障人民身体健康和生命安全，维护正常 的社会秩序。 1.2 编制依据 本应急预案根据《国家重大食品安全事故应急预案》（国办函[2005]52 号）、 《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第 376 号）和《黑龙江省机构编制委员会 关于印发黑龙江省食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》 (黑编[2004]13 号)精神制定。 1.3 事故分级 按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事故分四级。 1.3.1 特别重大食品安全事故（Ｉ级） 符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故： （1）事故危害特别严重，对两个以上省份造成威胁，并有进一步扩散趋势的； （2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的； （3）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会 影响的； （4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处理的。 1.3.2 重大食品安全事故（ＩＩ级） 符合下列情形之一的，为重大食品安全事故： （1）事故危害严重，影响范围涉及省内 2 个以上市（地）及行政区域的； （2）造成伤害人数 100 人以上，并出现死亡病例的； 造成 10 例以上死亡病例的； 省级人民政府认定的重大食品安全事故。 1.3.3 较大食品安全事故（ＩＩＩ级） 符合下列情形之一的，为较大食品安全事故： 事故影响范围涉及市（地）及行政区域内 2 个以上县级行政区域，给人民 群众饮食安全带来严重危害的； 造成伤害人数 100 人以上，或者出现死亡病例的； 市（地）级人民政府认定的较重大食品安全事故。 1.3.4 一般食品安全事故（Ⅳ级） 符合下列情形之一的，为一般食品安全事故： 事故影响范围涉及县级行政区域内 2 个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重 危害的； 造成伤害人数 30—99 人，未出现死亡病例的； 县级人民政府认定的一般重大食品安全事故。 1.4  适用范围 在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节 中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害， 并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。 1.5  工作原则 食品安全事故应急处理工作，应当遵循以预防为主，常备不懈的基本原则；贯彻 统一指挥、群防群控、依靠科学、严格控制、信息共享、分工协作、整合资源、形成 合力的工作原则。 2、应急处理指挥机构及其职责 2.1 省重大食品安全事故应急指挥部 2.1.1 重大食品安全事故发生后，省政府根据食品药品监督管理局的建议和重大 食品安全事故处理的需要，成立省食品安全事故应急指挥部，负责对全省重大食品安 全事故应急处理工作的统一领导和指挥。一般情况由省食品药品监督管理局主要负责 人任总指挥，必要时由省政府领导任总指挥；省重大食品安全事故应急指挥部办公室 设在省食品药品监督管理局。 2.1.2 省应急指挥部成员单位根据重大食品安全事故的性质和应急处理工作的需 要确定，主要有食品药品监管局、省委宣传部、省公安厅、省财政厅、省农委、省商 务厅、省卫生厅、省工商局、省质监局、黑龙江出入境检验检疫局、省教育厅、省监 察厅、省环保局、哈尔滨海关、省畜牧兽医局等。 2.1.3 省重大食品安全事故应急指挥部职责： 领导、组织、协调事故应急救援工作； 负责事故应急救援重大事项的决策； 负责事故的重要信息； 审议批准省重大食品安全事故应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告 等。 2.1.4 成员单位职责 省食品药品监督管理局负责应急协调指挥办公室日常工作，落实该办公室各