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促进产业结构转型的财政对策 【原文出处】湖南财经高等专科学校学报 【原刊地名】长沙 【原刊期号】200206 【分类号】F61 【分类名】财政与稅务 【复印期号】XX03 【标题】 【作者】傅道忠 【作者简介】傅道忠广东商学院财稅与公共管理学院 【摘要题】改革探索 【正文】 、中国产业结构的现状分析 2 0世纪80年代末90年代初以来，我国对产业发展和产 业结构调整问题开始予以应有的重视。在国家产业政策指导 和财政政策等国家宏观经济政策的有力配合下，我国产业结 构在20世纪9 0年代发生了重大变化。农村经济得到全面发 展，除狭义的农业外，其他各业也得到同步增长。1999年， 农业总产值达到亿元，林业总产值达到亿元，牧业总产值达 到亿元，渔业总产值达到亿元，分别比上年增长％、％、％、%O 从其他主要产业部门的情况看，石油和化学工业是近年 增长较快的部门。2000年，该行业完成工业增加值3967亿 元，比1999年增长3 0%；销售收入达到132 60亿元，比1999 年增长％。电子信息产业也保持快速增长的势头，2000年该 产业创造的工业总产值比1999年增长30%,其中手机产销量 增长140%,计算机及软件销售额比1999年增长％,彩玻、电 子元件及集成电路增长幅度均超过40%。医药行业也保持较 快的增长速度，2 000年该行业总产值比上年增加20%,工业 增加值比上年增长22%。汽车工业保持良好的发展势头,2 000 年汽车生产总量为万辆，比上年增长％。钢铁工业得到了稳 步发展，200 0年，在钢铁工业主要产品中，其中钢产量达 到343 9万吨，铁产量达到343 1万吨，成品钢材产量为3 562 万吨，分别比上年增长4%、％、%o在钢产量基本稳定增长的 同时，钢铁工业产品结构得到不断改善，低质、长线产品得 到控制，优质、短线产品得到了快速发展，如国内短缺的大 型材增长了％,中型材增长了％。建材工业经过几年的低迷状 态后，也出现了较快的增长势头，建材工业完成工业总产值 亿元，比上年增加％;完成工业增加值亿元，比上年增加％, 实现销售收入亿元，比上年增长％。1990年全国发电量为62 12亿千瓦小时,1995年达到10070亿千瓦小时，1998年为 1167 0亿千瓦小时,1999年增加到12393亿千瓦小时。全国 原煤产量1990年为亿吨，1995年为亿吨，1998年下降到亿 吨，1999年进一步下降为亿吨，2000年低于10亿吨，只有 亿吨。在煤炭产量下降的同时，煤炭生产结构得到了不断改 善。建筑业也得到了快速发展，199 0年建筑业总产值为亿 元，1995年达到亿元，19 98年增加到元，1999年进一步增 至亿元。施工房屋面积1990年为379 23万平方米，1995年 为89863万平方米，1998年增加到13759 4万平方米,1999 年进一步增至147263万平方米。邮电通信业得到了快速的 发展，1990年全国邮电通信业务收入为亿元，1995年为亿 元，199 8年达到亿元，1999年增加到亿元。到2000年底全 国电话用户达到一个新的水平亿户，电话普及率达％,电话 网和移动电话网规模位居世界第二。在交通运输方面，全国 货运量199 0年为970602万吨，1995年为1234810万吨， 1998年增加到1267200万吨，19 99年增至1292650万吨； 客运量方面，199 0年为772682万人，1995年达到11725 96 万人，1998年增加为1378717万人，1 999年增至139441 3 万人。在运输线路质量方面，铁路复线里程占全部铁路营业 里程的比重，199 0年为%, 1995年为3 1%, 1998年为％, 1 999 年为％；自动闭塞里程所占比重1990年为％, 1995年为％, 199 8年为％, 1999年为3 l%o 2001年，受世界经济衰退的影响，我国经济增长速度出 现下滑，按可比价比上年增长％，增幅比2000年下降个百分 点。其中第一产业增长％,第二产业增长％,第三产业增长％。 从不同产业部门及行业的发展情况看，收入增长速度大于或 等于15%的快速增长行业有电子工业、煤炭工业、汽车制造 业、烟草行业、医药工业、电力工业；收入增长速度在10%-1 5%的较快增长行业有机械工业、造纸印刷业、钢铁工业、食 品工业、纺织服装业；收入增长速度在%-10 %的平稳增长行 业有建材工业、有色金属工业、化学工业、家用电器制造业； 收入增长速度在％的低速增长行业有饮料工业、煤气自来水 生产供应业；负增长行业为石油及石油化工业。2001年具体 情况是：全国原煤产量108906万吨，比上年增长9%,全国 煤炭出口 8590万吨，比上年增长26%,全年规模以上的2593 户煤炭企业实现利润亿元