促进发展新型墙体材料和限制淘汰实心粘土砖工作规划.docVIP

促进发展新型墙体材料和限制淘汰 实心粘土砖工作规划 2008年5月27日省第十届人民代 表大会常务委员会第九次会议通过了 《省促进发展新型墙体材料条例》（以下 简称《条例》），并于2008年9月1日起 施行。为贯彻落实《条例》，保护我县土 地资源和生态环境，节约能源，促进经 济和社会可持续发展，结合我县实际， 特制定本工作规划。 ―. 招旦田相 以電的十矣篇五中全会提出的十 一五时期经济社会发展主要目标为指 导，以建设资源节约型社会和发展循环 经济为宗旨，全面落实科学发展观，坚 持以依法推进墙革工作为导向，以节地、 节能、利废、保护生态环境和改善建筑 材料为目标，以禁实和推新工作为重点, 切实限制、淘汰实心粘土砖的生产和使 用，大力推广新型墙体材料。 二、工作目标 根据《省人民政府办公厅关于印发 进一步推进新型墙体材料革新和推广建 筑节能实施意见的通知》要求，2012年 6月30日前县（区）城市规划区禁止使 III用实心粘土砖，并将限制、生产、使用 实心粘土砖葩做法嫁昜向建制镇和农府 延伸。2010年，全省城镇新建建筑实现 节能50%,新型墙体材料占墙体材料总 产量的比重达到60%以上。按此目标要 求，到2010年全县优质非粘土或以利废 另主要原材料的新墙麻数量、新墙林企 业规模、产量和产品质量档次要逐年大 幅提高，产品向系列化、配套化、多功 能化迈进，基本满足建筑市场需求，基 本淘汰实心粘土砖，全面实现禁止使用 实心粘土砖目标。严格控制和减少空心 粘土制品的生产和使用。逐步建立相应 的政余体系，完善目标责任考核，扌虽化 监管机制，齐抓共管，推进墙材革新工 作深入发展。其具体目标是： III 131＞在2009年全县引进发展新型墙 材企业8家，其产量占墙材生产总量 8000万块20%的基础上，2010年新墙材 企业力争发展到20家，产量占墙材总量 的40%； 2011年新墙材企业的生产量基 本满足市场要求。 13 2、实心粘土砖产量每年递减20%, 到2011年之前县城区（含凤岗镇）和县工 业园区达到禁止使用实心粘土砖；到 2012年底之前县城周边乡镇所在地达到 禁止使用实心粘土砖；到2010年之前全 县范围内达到禁止使用实心粘土砖。 3、到2010年预计全县全年发展新 墙材节地160亩（其中节约耕地50亩， 山地M0亩），节能2万吨标煤，综合利 用工业废渣200吨。 三、主要措施 （一）大力加弓宣墙材革新的宣传。 《省促进发展新型墙体材料条例》 是我国第一个专门规范新型墙体材料发 展、限制、淘汰实心粘土砖的省级地方 性法规，是目前我省发展新墙材最有力 的法律依据。为此，要充分发挥舆论导 向与监督作用，利用广播、电视、宣传 车、标语、过街横幅等多种形式，广泛 深入多渠道地开展《土地法》、《节约能 13源法》、《环境保护法》和《省促进发展 新型墙体材料条例》等宣传教育，要大 力宣传我县能源、土地资源短缺的现状 与发展新墙材的重大意义，并对拒不执 行有关政策法规，造成资源浪费的现象 予以曝光，大力营造推进墙材革新和推 广节能建筑的社会氛围。 13 （二）依法推进禁实工作。 1、加强对粘土砖生产用地的监督 管理。依照《中华人民共和国土地管理 法》和《省促进发展新型墙体材料条例》 等有关法律、法规的规定和土地利用总 体规划的要求，严格控制粘土砖生产企 业取土范围和规模，严禁占用耕地建窑 或在耕地上取土烧砖，禁止向新建、改 建、扩建实心粘土砖生产项目供地，限 制向空心粘土制品生产项目供地。从现 在开始在本县区域内禁止新建、扩建以 粘土为主要原料的墙材生产线，对违反 规定的，不予办理用地和采矿登记手续。 2、加强对粘土砖生产企业生产规 IZJ1=1 IZJ 1=1 III3、加强对实心粘土砖生产企业的 监管。对无照生产、经营、销售实心粘 土砖的行为，国土、工商等部门要对其 依法严肃处理，加强对实心粘土砖生产 企业的环境监督执法，依法处罚污染环 III 境的违法违规行为。依据有关国家标准 和行业标准，严格监督实心粘土砖生产 企业的销售行为。依据《产品质量法》 对生产和销隹质量木达标的实心粘土砖 生产企业，质监部门要进行严厉处罚。 （三） 大力鼓励和扶持新墙材企业的 发展。 131313要通过各种渠道，采取多种方式引 进省内外有先进生产管理经验的外商企 业来我县兴办新墙材生产企业，鼓励引 导现有实心粘土砖生产企业转产生产新 型墙体材料。要采取各种方式支持鼓励 现有新墙材生产企业的发展，要充分发 挥税收、价格、专项基金等经济政策的 引导和调控作用，促进新墙材和节能建 筑的发展，要引导房地产开发商自觉建 造节能建筑。从征收的专项基金中提取 奖励崟奖励发農新墙材和节能建金审祜 出积极贡献的单位和个人，要充分发挥 市场导向作用，增强市场机制对墙体