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俄天然氣價格分析 俄羅斯是世界上天然氣儲量最豐富的國傢，也是最大的天然 氣生產和出口國。隨著國際安全觀和能源市場的變化，俄對國際 天然氣市場的影響日益增強。在俄天然氣產量和出口量基本穩定 條件下，價格將是其發揮影響的重要手段。 一、俄天然氣價格特點 (-)國內氣價以政府調節為主，市場競爭為輔 1、95%內銷天然氣由聯邦政府定價 主要分工業用天然氣、民用天然氣和液化氣三種調節價，主 管機關是聯邦價格署。根據地區、用氣量和消費群體不同，工業 用天然氣價格分3檔，民用天然氣分11檔，民用液化天然氣則 執行全國統一批發價。俄長期遵循的定價原則是，以低氣價保持 工業産品競爭力和保障居民使用廉價氣，從而保障經濟與社會穩 定 近年俄政府開始實行新的價格調節原則，即逐步提高氣價迫 使企業節能增效，促使居民節約用氣，把節約的天然氣用於保障 新增需求。同時，把民用氣價與通脹和居民收入掛鉤，控制通脹 率不高於居民收入增長水平，如2006年民用天然氣價上漲 11.9%,居民可支配收入增長10.2%,通脹率9%。俄的實踐表明, 堅持對天然氣和其他公共服務産品的價格實行政府調節，對穩步 實現社會和經濟轉型發揮瞭重要保障作用 2、逐步引入市場競爭機制 為促進節能，也為政府調價提供參考，俄於2006年11月試 運行工業用天然氣電子交易市場。俄國企“天然氣工業公司”和 其他天然氣生産企業每年提供100億立方米天然氣供市場交易， 其中天然氣工業公司提供50億立方米。交易記錄表明，市場交 易價比政府調節價髙出40% 6個月交易量 6個月交易量25.1億立方米, 已顯示市場價隨季節變化的 規律。預計，俄政府在控制國內天然氣供應總量增長的同時，將 逐步增加市場交易量，使市場交易價成為政府制定價格政策的參 由於政府限定交易主體和交易量，並固定交易場所，所以, 不會出現以價差牟利 （二）一傢國企決定俄天然氣出口價 天然氣工業公司”壟斷全俄天然氣出口權。該公司對不同 地區和國傢的天然氣出口價格和數量，反映的是俄政府的國際能 源戰略和政策。盡管歐美指責這種做法過於壟斷，但俄不會輕易 改變 二、俄天然氣價格趨勢 （一）大幅提高調節氣價 1、工業用天然氣 根據聯邦政府2006年11月30日第42號決議，2008年1 月1日起將大幅提高工業用天然氣批發價 2、 民用天然氣 2007年居民用氣調節價約35美元/千立方米（不含增值稅）。 2008-2010年居民用氣調價幅度和時間安排與工業用天然氣相 同 3、 液化天然氣 根據聯邦價格署的決議，分兩步提高液化天然氣價格，即從 2006年10月1日起由1350盧佈/噸提高到2700盧佈/噸（升幅 100%）,從2007年1月1日起再提髙到瞭3500盧佈/噸（升幅 30%）o由於2006年液化天然氣市場交易價格約7000-9000盧佈 /噸，所以預計政府調節價仍會繼續調高 隨著提高調節價，俄將同時提高天然氣開采稅。目前開采稅 率是147盧佈/千立方米（5. 7美元），預計會有較大幅度提高 （二） 繼續提高對獨聯體國傢出口氣價 俄對獨聯體國傢天然氣政策目標是逐步過渡到與對歐出口 價相當的水平 （三） 對歐天然氣出口價隨油價調節 2006年下半年俄天然氣工業公司分別與歐洲主要出口對象 國的部分公司簽訂協議，共同點是延長合同有效期 值得註意的是，在與意大利Eni公司和法國Gaz de France 公司的協議中規定瞭俄天然氣工業公司進入其天然氣銷售市場 的份額和時間表，如從2007年可在意大利獨立銷售天然氣，至 2010年銷量可達30億立方米/年，且2035年前銷量不變。2007年7月起天然氣工業公司可在法直接銷售天然氣15億立方米/ 年 俄對歐天然氣出口價格形成機制與荷蘭、挪威的天然氣銷售 價格形成機制基本相同，即與進口國天然氣替代能源的價格掛 鉤，其中52-55%與粗柴油價格掛鉤，35-39%與鍋爐用重油價 格掛鉤，與石油煉化產品的總掛鉤水平為87-94%,其餘與通脹、 煤炭和原油價格掛鉤 在天然氣價格形成機制基本不變的條件下，俄把供貨合同延 期與直接進入歐洲銷售市場相聯系，既保持原出口市場，又可通 過直接進入歐洲銷售領域獲得更多利潤 三、俄天然氣政策對中俄合作的影響 價格是中俄天然氣合作的主要障礙。中國與歐洲天然氣市場 存在較大價差，隨著俄繼續提高國內和出口價格，且在壟斷中亞 氣源、控制出口方向方面陸續得手，中俄天然氣合作談判難度會 加大。目前俄在利用向中國出口天然氣的可能性，迫使歐洲國傢 更多開放天然氣銷售市場，同時也在利用擴大對歐洲出口的可能 性，希望中方在價格上做重大妥協 結合俄天然氣價格趨勢及其在國際天然氣市場的新動作，我 應綜合評估與俄天然氣合作的方式，根據我國以煤為主的能源結 構特點（即煤是天然氣的主要替代能源），提出適合中