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流通领域食品安全辖区监管责任书 为了切实加强流通领域食品安全监管工作，落实工商管 理部门在流通领域食品质量监管职责和贯彻《中华人民共和 国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》及 《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》，进一步落实 基层工商所对食品安全日常监管的职责，工商所长是本辖区 流通领域食品质量监督管理工作的第一责任人，按照属地监 管的原则，实行辖区管理工作责任制，对本辖区流通领域食 品质量监督管理工作负主要责任。 一、?辖区工商所的主要职责 1、积极开展本辖区流通领域食品质量安全管理宣传教 育。坚持正面宣传教育为主，通过发放宣传单、明白纸、新闻 媒体等形式，向食品经营者宣传《食品安全法》等相关法律法 规，政策、规定，教育广大经营者明确食品安全管理责任，规 范经营行为，不断提高食品安全意识。 2、严格落实食品质量安全监管责任。负责监督、指导辖 区内市场主办者、食品经营者建立完善各项食品质量安全管 理制度，与市场主办者和食品经营者签订《流通领域食品质 量安全监督管理责任书》，明确市场开办单位是食品安全第 一责任人的观念。 3、严格食品市场合法主体准入制度，各工商所要严把 食品经营市场准入关，建立健全食品质量准入体系。在办理 食品流通许可证的过程中，遵循“依法、公正、便民、高效”的 原则，严格审查材料是否齐全，经营条件是否符合法定的要 求。食品经营者取得许可证后，先到片区责任人处登记。片 区责任人并向其讲明食品安全重要性，食品经营者应当遵守 的各项义务，应当遵守的相关法规并签订《食品经营者食品 安全责任书》，并建立《经营者进货台帐》同时、在年检、验照 过程中，严把食品经营者验照关。 4、督促辖区内各食品经营者，建立和完善食品安全制度， 健全完善食品进销货台帐，健全和完善食品安全制度。各工 商所负责对食品经营者，落实食品安全制度情况进行监督检 查。监督辖区内的食品经营者落实食品质量安全承诺制 度，严格履行承诺内容，一旦出现问题，必须承担由此造成 的法律后果。食品质量安全承诺书要向辖区工商所备案。 5、强化对辖区食品经营户预包装食品，散裸装食品经营 的监管措施，按照《食品安全法》指导食品经营户健全完善供 货商档案，健全商品进销货台帐，完善商品质量查验制度， 确保食品经营户“三条线”落实到位。全面推行“一票通”，实 现点对点监管，搞好工商所食品安全追溯应用数据的录入， 切实保证食品监督追溯系统数据的连续、完整。 6、重点加强辖区食品集贸市场的监督管理。按照省局食 品经营三条线的要求，食品经营业户要划行规市，保持市场 环境卫生宣传，建立辖区内各市场流动熟食经营户证明登记 台帐，食品经营从业人员实名登记备案资料等。完善食品经 营者静动态监管档案，及视频经营日常巡查和专项检查笔录。 7、推行重要食品抽检制度。根据上级局的食品抽检计划 和要求，开展对辖区内食品经营者。所经营的食品进行抽样， 及时送上级局统一进行质量检测，对本所巡查中发现的涉嫌 存在质量问题的食品，消费者申诉、举报较多的食品，随时 按法定程序进行质量抽检。 8、加大食品安全专项执法检查力度。基层工商所要坚持 “惩罚与教育”相结合，强化食品行业监管执法。一方面，依 法查处无证无照，有证无照，有照无证等食品经营行为，强 化对不合格食品的处理力度，并依照食品安全相关法律，严 厉打击经销伪劣食品的违法行为，做到“有法可依，有法必依， 执法必严，违法必究”。另一方面积极倡导食品经营户诚信经 营，并引导食品经营户依规定办理相关手续，合法经营。在 行政执法中，要坚守职业道德，严格自律，合法的依法办理 相关事项，违法的要坚决查处，经营者或者其他人员有误解 的及时解释说明，维护工商威严，树立良好工商形象。 9、加强对食品质量安全的社会监督。及时受理和处结消 费者申述举报。进一步健全?12315?维权举报网络，在辖区内 广泛设立食品质量安全申述举报点，落实举报奖励制度，及 时受理食品质量安全投诉，认真解决消费纠纷，发现和查处 违章违法行为。 10、提供食品质量安全信息。及时整合申诉举报、市场 巡查、执法检查、食品质量抽查，案件查处等途径获得的信 息，认真分析、归纳、总结，掌握食品质量动态，严格执行重 大食品安全问题报告制度。 二、责任追究 因不落实食品质量监督，辖区内发生食品质量安全问题 的，予以通报批评，情节严重的，依法追究相关单位主要负 责人和直接责任人的相关责任。