荆门市艺术剧院转企改制方案.docVIP

荆门市艺术剧院转企改制方案 荆政办发〔2011〕109号 　　市人民政府办公室关于印发荆门市艺术剧院转企改制方案的通知 　　各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，市直各部门：经市人民政府同意，现将《荆门市艺术剧院转企改制方案》印发给你们，请认真组织实施。 　　二0一一年十二月十一日 荆门市艺术剧院转企改制方案 　　根据省委宣传部、省文化厅《关于加快全省国有文艺院团体制改革的指导意见》（鄂文化文［2011］70号）精神，为做好市艺术剧院体制改革工作，特制订本方案。　　一、指导思想、基本原则和目标要求　　（一）指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚持社会主义文化的前进方向，遵循社会主义市场经济规律和演艺业发展内在规律，全面推进艺术剧院体制机制创新，充分调动广大文艺工作者积极性、创造性，进一步解放和发展艺术生产力，推动文化产业更快发展和文化艺术事业更加繁荣，努力满足广大人民群众日益增长的多样化多层次精神文化需求，不断增强荆门文化软实力。　　（二）基本原则　　坚持党的领导，坚持为人民服务、为社会主义服务的原则；坚持以人为本、繁荣事业原则；坚持改革、发展、稳定相统一的原则；坚持投入增加、待遇增长的原则；坚持确保国有资产保值增值和专业文艺人才不流失的原则。　　（三）目标要求　　通过转企改制，初步建立政府依法监管、行业自律、配套政策完善、服务高效的管理体制，初步建立符合文艺演出团体特点的单位自主用人、人员能进能出、待遇能升能降、人才结构合理的用人机制，初步建立激励竞争、灵活创新、充分体现艺术规律的运行机制，初步建立具有完善的法人治理结构、充满竞争活力的现代企业制度。力争通过3年时间，盘活国有演艺资产，推出一批思想性、艺术性、观赏性相统一，具有广泛影响力和持久竞争力的文艺精品，实现演出收入翻番。用3—5年时间，打造集创作演出、策划营销、剧场经营为一体，主业突出、多元发展、特色鲜明、管理规范、运行高效，在全省具有较强竞争力的地方演艺文化龙头企业。　　二、基本情况　　市艺术剧院是副县级差额预算事业单位，事业编制78个。截止2011年6月30日，共有干部职工128人，其中正式职工78人，招聘人员30人，离退休20人。在正式职工中，现在编在岗64人，在编不在岗14人（内退人员3人，留职外出人员4人，病休1人，挂编人员6人）。在编人员中，正高职称3人，副高职称6人，中级职称51人。职工医疗保险已全部缴纳，失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金缴至2011年6月，其中职工住房公积金尚欠缴30万元，养老保险欠缴6132770元（单位4407768元，个人1725002元）。资产总额668万元，负债182万元。2011年财政预算173.57万元。　　三、改革办法　　（一）改制形式　　市艺术剧院由事业单位转制为企业，成立具有独立法人资格的有限责任公司，名称暂定为“荆门市艺术剧院有限公司”。　　（二）经营范围　　改制后的市艺术剧院有限公司集艺术生产、教育、研究、营销、交流、宣传于一体，主要经营舞台艺术作品创作演出、传统艺术整理加工与保护、艺术音像作品录制、艺术研究与评论、艺术普及推广和艺术创作表演人才的培养，逐步形成以湖北花鼓戏等地方特色文化为重点、其他艺术门类共同发展的格局。　　（三）管理体制　　荆门市艺术剧院有限公司为市属国有文化企业，是依法自主经营的市场主体。市财政局代表政府出资，注册资本不少于1000万元。市文体新局为公司的行政、业务主管单位，市财政局负责资产监管。公司所属国有资产经市政府有关部门授权，由公司依法经营管理。　　公司成立董事会、监事会，领导班子比照市属国有企业列入市委管理序列。设董事长、总经理、监事会主席、艺术总监各1名，副董事长、董事、副总经理根据需要设置。公司董事长、副董事长、董事、高级管理人员未经管理部门同意，不得在其他有限公司、股份公司或者其他经济组织兼职。　　公司党组织按党章有关规定设立。公司监察、工会等机构的设立按有关规定办理，内设机构根据工作需要设置。　　（四）运行机制　　按照面向市场、转换机制、增强活力、改善服务的要求，进一步深化内部机制改革，逐步形成适应社会主义市场经济要求的艺术生产、市场营销、财务管理、用人、分配和投融资机制。　　1、艺术生产机制。积极采用市场运营项目制、投资主体股份制、演出活动代理制、主创人员委约制等方式，使生产出的艺术产品更好地适应市场需要，不断满足人民群众精神文化需求。　　2、市场营销机制。建立强有力的市场营销队伍，开展演艺产品和业务的营销推广；拓展票务营销网点和渠道；加强演艺业与广电传媒产业、体育产业、旅游业和服务业的相互渗透和