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通过外商融资租赁公司盘活固定资产境外融资方案1 建立自融自用平台化模式的外商投资融资租赁公司 2014年7月28日，国务院发布《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，圈定我国现阶段生产性服务业的重点行业：研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设等十一个重点行业。其中，融资租赁被列在重点发展行业的第三位，显示了其在生产性服务业中的地位和重要性。 融资租赁的前生经营性租赁在我国发展了将近30年，直到2005年开始，租赁才正真意义上被赋予了融资这一金融属性。在近10年的发展历程中，融资租赁为我国大型设备引进，制造，销售的快速发展起到了事半功倍的效果和成绩。截止2014年6月不完全统计，我国融资租赁包含金融租赁注册企业达到了3600多家，租赁资产总额接近2万2千亿元人民币。鉴于我国现行法律法规对融资租赁企业的属性分类和行业监管区别，本方案所述的融资租赁企业指的是商务部管辖下的外商投资融资租赁公司。 一 商务部管辖下的融资租赁公司的分类 商务部管辖下的融资租赁企业分为两类，一为内资试点租赁公司，二为外商投资租赁公司。二者在成立条件和融资模式上有以下区别： 内资试点 外商投资 1 实收资本来源不同： 100% 境内出资人出资 最低25%境外投资人出资 2设立批准机构不同： 由地方相关部门报送商务部 地方商务部门 3经营范围不同： 一般不进行境外业务开展 鼓励开展境外业务及融资4注册资本不同： 1.7亿人民币 1000万美元或等值外币 二 融资租赁公司在全国范围内的分布 中国大陆地区融资租赁公司主要分布在上海，天津，深证这三个地区。天津东疆是我国第一个试行融资租赁产业聚集发展的地区，早在1994年渤海租赁有限公司就在天津成立，并带动了一大批北方地区的金融融机构入驻成立各自的融资租赁企业，金融租赁公司是在银监会下管辖，其进入门槛很高，并且监管苛刻，通常从事大型民航客机，船舶，大型发电设施等传统租赁业务。 上海地区的租赁业发展是从1984年开始的，大量的经营性租赁企业依托上海的工业基础逐渐形成了以宝钢，上海电气，上汽集团等为主的厂商系代表。自2008年伊始，上海根据自身经济发展特色结合大量国内外金融机构驻扎的优势开始大力发展融资租赁行业。尤其是自贸区设立后上海地方政府出台了一大批鼓励各类资本成立非金融系的融资租赁企业的产业扶持政策，以此为依托大量全国各地的资本都在上海自贸区内设立了融资租赁企业，以期待享有自贸区关于外汇和外债管理的突破和试点。不负众望的的是，上海市政府在2013年开始出台大量在自贸区内试行的地方性政策。 可归纳为以下9条： 1 允许融资租赁公司兼营与主营业务相关的商业保理业务。 2 自贸区内融资租赁公司可凯里跨境人民币专户，向境外借取跨境人民币贷款。 3 支持跨境人民币双向资金池，国内，国际外汇主账户等本，外币资金池业务。 4自贸区内融资租赁企业对外提供担保实行事后备案制，不受担保人和被担保人净资产比列，被担保人盈利状况及担保人和被担保人之间的股权关联条件限制。 5 自贸区内的外商投资融资租赁企业的外汇资本实行意愿结汇制度。 6自贸区内融资租赁公司开展对境外租赁业务室，不受境内企业境外放款额度限制。 7 自贸区内融资租赁公司注册资本3亿美金以下审批权限下放。 8 允许各类租赁企业在自贸区内设立特殊项目公司SPV。同时企业可开展两头在内，两头在外，一头在内一头栽外的全流向融资租赁业务。 9 自贸区内设立的融资租赁公司纳入融租租赁出口退税试点范围。 深圳前海在我国融资租赁行业内也是一块十分重要的版图，总体来看，深圳前海与上海自贸区对于融资租赁的相关政策和优势基本相同，依靠着香港金融资源集散地的优势，前海特区在对外跨境人民币融资后使用监管上略微灵活，但不具备与上海自贸区相比的压倒性优势。 综上所述，我国目前三个地区对融资租赁行业的优势各有千秋，各具特色。对非金融类背景资本来说，如以自融自用，借用境外低成本资金的