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从一个劳动纠纷谈企业规章制度的完善 一、引言 规章制度是规范相关劳动关系的建立、运用的规则，既保障劳动者享有用人单位的各项劳 动权利，制约和规范劳动者在工作场所的行为，涉及劳动者的具体利益，也是支撑劳动制 度运行的重要依托。劳动关系的特点决定了劳动者在用人单位工作期I可，有权利享有保障 ,也有义务遵守工作规则。正由于规章制度约束劳动者本身，所以涉及劳动者切身利益的 劳动争议往往会经常发生。规章制度在劳动争议屮起什么作用？企业如何用好规章制度的 制定权？这些都是企业极为关注的问题。 接下来，本人将就一起劳动纠纷谈谈上述问题。 二、案情概述 屮诉人谢某为广州某企业的员工，该企业于XX年9月电话通知与其解除劳动合同关系，谢某 于xx年1月份到劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、支付给谢某因该企业违法解 除劳动合同双倍赔偿金和未提前通知金36000元；2、支付谢某加班工资补偿8000元：3、该 企业交111申诉人工资单、加班表、劳动合同等；4、为谢某补缴社会保险及住房公积金。理 由为：谢某称，其于xx年3月进入该企业工作，xx年9月8日接到工程部总监电话说企业停电 ,需要谢某冋去查看情况并发电，当时谢某已于当日9点下班，接到总监电话时大约17:00 ，谢某到了企业后，经过检查发现是消防发电机电力不足无法启动。后在等保安部借电池 过程中企业于130外电恢复供电。所以，谢某认为此次事件不应该是他的责任，企业与其 解除合同是没有依据的。 企业方认为，谢某的请求没有事实和法律依据。1、谢某因违反企业的规章制度没有对发电 机进行检验，导致外电停电时发电机不能正常发电，谢某严重失职的行为造成企业严重损 失，企业依据规章制度辞退谢某，符合法律的规定，不需耍支付经济补偿金。2、规章制度 第四条关于工作时间规定实行每天8小时、每周6天的工作制，加班工资包含在工资中，节 日加班也安排了调休。劳动合同中约定规章制度视作为劳动合同的附件。3、社保、公积金 不属于劳动仲裁的处理范围。 三、案件焦点 本案的焦点一在于谢某作为该企业的电工，在企业外电停电时发电机不能正常发电，是否 属于谢某严重失职的行为？焦点二在于规章制度中约定加班工资已含在工资中是否有效？ 四、法院认定 法院的判决为,1、被诉人提供的证据小，不足以认定申诉人存在严重违反劳动纪律或严重 违反规章制度的事实，所以被申诉人应支付给申诉人解除劳动合同赔偿金3xx元。2、本案 不存在《劳动合同法》第四十条的法定情形，不予支持支付代通知金。3、申诉人工资中已 经包含了每周加班1天的加班费，不予支持加班工资补偿。4、申诉人要求被诉人交出申诉 人工资单、加班表、劳动合同和为补缴社会保险及公积金的仲裁请求，不属于劳动争议， 不作处理。 五、经验总结 作为一个企业，应如何完善企业的规则制度呢？ 1、规章制度的制定 企业规章制度，是指用人单位为加强劳动人事管理，在本单位实施的保障劳动者依法亭有 劳动权利和履行劳动义务的行为准则。规章制度，具体而言有三个方面的涵义：一是确保 企业实现合法规范化运作，保障企业按照国家法律、法规和政策的规定合法运营；二是促 进企业人力资源管理效率提升，按照绩效管理和稳健经营的要求提高企业利润率；三是预 防和节制可能发生的劳动纠纷，通过规章制度的规范减少劳动争议案件发生的隐患。 《劳动合同法》对企业规章制度构建产生了全面影响，企业应当予以谨慎应对。按照《劳 动合同法》的要求，对规章制度的内容重新审视，制定规章制度时遵守法定的程序并根据 企业实际进行设计，对违纪员工的处理按照法律的要求进行操作。比如本案中，虽然在员 工手册屮规定，员工严重失职造成企业严重损失的情况下，企业可以予以辞退员工，但没 有具体的细化标准。就是因为企业在提供的证据中，不足以认定员工存在严重违反劳动纪 律或严重违反规章制度的事实，所以才被认定为违法解除合同。建议企业应在规章制度中 明确严重违纪、严重失职的情形。另外，在劳动合同屮约定：《规章制度》为本合同的有 效组成部分，具有同等效力。员工在签订合同时已经阅读并了解，愿意自觉遵守。但该《 规章制度》应经过民主程序和公示程序。 2、规章制度的作用 根据最高人民法院相关司法解释规定，用人单位根据《劳动法》第4条的规定，通过民主程 序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以 作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 3、规则制度川的薪资制度 企业的薪资制度，首先要符合法律的规定，其次在此基础上运用薪资规则和财务方法来激 励员工发挥创造性，并有效规避可能的法律风险。本案，规章制度中约定加班工资己含在 工资屮是否有效？ 将劳动合同约定的工资数额结合劳动者加班时I可进行折算，如果折算后的劳动者的基本工 资数额不低于当地的最低工资标准，规章制度屮约定