安丰塘镇廉政风险防控管理工作实施细则.docxVIP

安丰塘?镇?廉政?风险?防控管理工作 实?施?细?则 第一章 总则 第一条?为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐 败体系?2008—2012?年工作规划》和县纪委《寿县开展廉政风险 防控管理工作实施方案》的通知（寿纪发〔2011〕8?号）精神， 拓展从源头上防治腐败工作新途径，进一步增强预防腐败工作实 效，结合本镇实际，制订本细则。 第二条 实施廉政风险防控管理工作的指导思想是：以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展 观，坚持更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设；坚 持教育在前、制度在前、监督在前、预警在前；坚持改革创新、 重在建设、体现业务、促进发展；坚持突出重点、立足当前、着 眼长远、统筹推进，努力实现权力运行安全、项目建设安全、资 金使用安全、干部成长安全，为全镇改革、发展、稳定提供有力 的体制、机制、制度、纪律保障。 第三条 实施廉政风险防控管理工作坚持实事求是、科学管 理、以人为本、注重预防、讲究实效、奖惩分明的原则。 第四条 廉政风险防控管理工作是将风险管理理论应用于反 腐倡廉工作实际，针对干部职工日常工作生活中可能出现或正在 演化中的腐败问题，通过清权查险、监督防范、预警控制、考核 评责四个环节，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，对 预防腐败工作实施科学管理的过程。 -1- 第五条?廉政风险防控管理工作涉及的主要风险包括因教育、 制度、监督不到位和干部职工不能廉洁自律而产生的思想道德风 险、制度机制风险、岗位职责风险。 第六条 本细则适用于镇领导班子及其成员、内设机构、镇 直单位及其工作人员，重点是有审批审核权、行政执法权、人、 财、物行政管理权和公共服务单位（部门）的重要岗位工作人员。 第二章?组织领导及工作程序 第七条 镇成立廉政风险防控管理工作领导小组，统一领导 本镇廉政风险防控管理工作的运行。领导小组下设办公室，具体 负责组织和实施本镇廉政风险防控管理工作。 第八条 实施廉政风险防控管理工作，分清权查险、监督防 范、预警控制、分级管理、考核评责五个步骤，对廉政风险防控 的整个实施过程进行系统管理。 第九条?实施廉政风险防控管理工作，主要采取以下步骤： ㈠清权查险。一是清权明责。根据“三定规定”，将岗位职 责分解，细化权力清单，编制“职权目录”；将权力和责任落实 到岗到人，依据岗位权力行使的频率和可能发生腐败的机率，科 学设定腐败风险等级，制定防控预案；绘权晒权，规范权力流程 图，通过有效方式向社会公开，接受群众监督。二是排查风险。 通过“自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审”的方式， “两上两下两集中”，从思想道德、制度机制、岗位职责三个方 面认真查找个人廉政“风险点”。个人签订《腐败风险防范承诺 书》。通过公开栏或上墙方式集中公开个人“风险点”，接受监 督。综合各类“风险点”，明确风险危害程度，确定风险等级， -2- 找出防范措施，建立工作人员腐败风险库。 ㈡监督防范。从自我预防、岗位联防、社会群防三个方面进 行监督防范，建立廉政风险防控管理工作网络。通过自我学习、 组织教育、相互帮助、自身日常思想和行为约束，开展自我预防。 通过明确岗位职责、完善工作流程、健全规章制度、建立重大事 项廉政报告制度、定期述职述廉、推行政务公开、开展内部各项 检查、内部设立预警信息点明确预警信息员及时采集预警信息等 进行科室联防。通过聘请各界人士为镇廉政监督员进行日常监控 和定期评议，接受服务对象和信访人举报，不定期进行民意调查， 接受上级组织的专项检查和巡视督导等，开展社会群防。 ㈢预警控制。通过收集预警信息，确定预警对象，及时进行 预警处置，落实预警处置的督查和反馈，建立一套完善的腐败风 险预警机制，将腐败风险消灭在萌芽状态。通过信访投诉举报、 党风廉政监督员评议反馈、内部预警信息员采集信息等多渠道收 集预警信息。在各单位和部门设立预警信息点，明确负责人为各 预警点的预警信息员，明确信息员具体工作职责。建立预警信息 采集制度和报送制度，明确采集内容和信息报送要求；建立信息 分析制度，采取定量分析和定性分析的办法，对已采集信息进行 汇总和分析，为今后预警防控工作方向提供依据；建立信息保密 制度。通过信息分析进行信息处置，镇廉政风险防控管理工作领 导小组办公室确定预警对象。镇制定详尽的预警分级管理办法， 针对单位和个人问题的不同程度，及时有效地采取警示提醒、诫 勉纠错、责令整改的不同预案处置办法。开展预警处置的督查和 处置结果反馈，确保预案处置的时效性和有效性。 ㈣考核评责。主要采取单位（部门）自查、日常督查和年终 -3- 检查三种方式进行考核。按照《安丰塘镇廉政风险防控管理工作 考核评估办法》规定的内容，由镇廉政风险防控管理领导小组办 公室，对落实情况进行检查考核。考核