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資訊時代中倫理導向之決策制定架構 許孟祥、黃貞芬 國立中山大學資訊管理研究所博士班 林東清 國立中山大學資訊管理研究所教授 　　 摘要 　　資訊科技的發展將人類文明帶進了資訊時代，但也因利益衝突而產生一些倫理議題，如資訊隱私權、資訊產權、資訊錯誤之責任歸屬及資訊資源存取權等問題。由於社會資訊化的結果，資訊產品之影響力也隨之擴大。各種資訊行為中不論是資訊產品的開發、生產、交易或使用，資訊決策者（如系統分析師、產品供應商、購買者、使用者）可能因為決策不當而引起倫理議題，並使得許多人因此而受益或受害。所以決策者該如何制定一個適當的決策，以避免倫理議題的發生，是資訊時代相當重要的課題。因此本文提出一個倫理導向的決策制定架構，在這個架構中包括五個階段:倫理議題的界定、倫理議題的分析、倫理理論的導入、倫理導向之決策實施、決策的回顧，並在每一個階段中提供決策者該注意的重要參考依據，使決策者的決策更能符合道德倫理。 關鍵字：資訊管理、資訊倫理、決策制定、倫理議題 一、緒論 　　資訊科技的發展將人類文明帶進一個資訊化的社會，使得社會的發展與結構起了很大的變化。它一方面替人類帶來了許多生活上的改善，拉進了人際間的距離，但另一方面卻也帶來了利益衝突與權利的喪失，甚至威脅到社會大眾的基本福祉。社會資訊化的結果使得人和人間關係迅速的轉變與日趨複雜，加上傳統社會約制力的減弱，新的社會規範尚未完全建立之際，衝突摩擦及違法亂紀自然隨之增加，這是資訊社會發展的瓶頸與兩難。因此，面對社會日益嚴重的資訊倫理議題，經濟利益已不再是資訊科技應用者唯一的考量，而是必須在追求效率、利潤之外，還必須保護社會大眾福祉。 　　資訊科技的發展使得我們生活中充斥許多資訊產品，如電腦軟體、硬體及各種資訊。產品之生產目的本是為了改善人類的生活，但往往因人類不當使用而衍生出許多問題，資訊產品也不例外。由於資訊產品在特徵上與其它產品有許多的不同，這使得它為社會所帶來的問題較一般的產品複雜。Collins（1994）曾指出資訊產品與其他產品的不同之處在於（1）軟體本身的邏輯結構複雜度較高，使得許多軟體的問題在經過測試之後，仍然繼續存在；（2）很難建構一個統一的軟體評估標準，使得軟體的檢查很難有一套規則可以依循；（3）由於電腦的廣泛使用與網路的普及，軟體的流通性增高，使得其影響力大大增加；（4）因為軟體產業的起始成本（startup cost）少，許多單位都可以生產軟體，使得軟體得以普及化；（5）軟體的風險是分散到每一個使用者身上的，不像核能電廠或有毒廢料的處理，將風險威脅集中化。 　　傳統上資訊人員在發展或應用資訊科技時，都著重於技術面的優勢或強調利益的最大化，使得社會資訊化的結果衍生出許多倫理議題，而且資訊產品具有許多其他產品所沒有的特色，不當使用而產生的問題也較其它產品複雜。因而隨著資訊化的腳步加快，資訊產品使得一些原本就存在的倫理議題慢慢地在社會中發酵、擴散，同時它也帶來一些新的倫理議題。例如，當越來越多的資訊產品被設計用來執行人們委託的任務或輔助人們的決策，若資料輸入錯誤或設計不週全，將有可能帶來財務的損失，甚至導致更嚴重的後果。此外，原本不起眼的訊息與知識，透過資訊科技的組合、分析或重新包裝之後，便變成了有價值、有產權的資產，無論生產、銷售或使用這項資產的人，可能因而增加財富而受益。但是資訊產品的開發者，也可能輕易地遭人非法複製或轉售，而引發智慧財產權的倫理議題。 　　雖然目前已有法律規範來制止資訊科技所產生的不法行為，但由於資訊科技的議題不僅牽涉範圍廣泛，而且許多議題的產生並非法律可以解決，況且法律的制定永遠趕不上資訊科技發展的腳步，所以對於個人行為的約束有必要以倫理層面來規範。 　　目前在資訊管理學術的研究上，有關於資訊科技之倫理層面的研究已逐漸受到重視，如Paradice（1991）曾探討資訊系統與社會倫理的關係；一些學者也探討到資訊時代的重要倫理議題〔Shim 1988；Mason 1986；Parker 1979〕；Taylor and Davis（1989）及 Bommer（1987）則研究科技對倫理決策之影響；Oz（1992，1993）及Collin（1994）等人試圖從資訊倫理守則（ethical codes）的訂定來規範資訊人員的行為；Mason（1995）及Conger（1995）兩人則從倫理理論的闡述出發，希望資訊人員能從基本的倫理理論認識起。本文則從個人決策制定的觀點出發，希望決策者在決策制定的過程中，能思考倫理面的問題。 二、資訊倫理的定義與議題 （一）、資訊倫理的定義 　　根據Frankena（1963）的定義，倫理是一個社會的道德規範系統，賦予人們在動機或行為上的是非善惡判斷之基準。所謂的倫理議題是指任何一個群體（party