XX区两新党务工作者职业化管理探析.docxVIP

“两新”组织党务工作者职业化管理探析 “两新”组织党建工作能否取得长足发展，与党务工作者 的先进作用发挥分不开。如何让党务工作者成为“两新”组织 “优秀的员工”和“先进的代表”，是推动“两新”组织健康发展与 基层党组织建设工作所面临的重要课题。2008?年以来，XX?区 进一步加强“两新”组织党务工作者队伍建设，试点探索党务 工作者职业化管理，有效地理顺了工作机制，增强了工作活力， 促进了“两新”组织快速健康发展。 现实背景：“两新”组织快速发展的需要进一步提升自 身党建科学化水平 加强对“两新”组织的领导和管理，是党在新的历史条件 下，赋予各级基层党组织的新任务、新使命，也是加强和巩固 党的基层基础的重要领域。近年来，蓬勃发展的非公有制经济 组织和新社会组织，已成为?XX?区经济社会发展的重要支柱、 凝聚人才的重要领域和构建和谐社会的重要力量。全区各级 党组织始终坚持将“两新”组织党建工作摆在重要位置，有效 地扩大了党在“两新”组织的覆盖面和凝聚力。截至?XXXX?年 XX?月，全区共有各类型非公有制企业?XX?家，从业人员?XX 余人；有各类新社会组织?XXX?家，涉及相关人员达?XX?人。现 1 建立党组织的?XX?家，党员总数达到?XX?名，规模以上企业实 现党组织全覆盖。 “目前，与全区“两新”组织快速发展的形势相比，两新”组 “ 织党建工作还存在着一些不相适应的地方，有党员无组织、有 组织无活动、有活动无作用等情况不同程度的存在，直接影响 到“两新”组织党组织战斗堡垒作用的发挥，不利于加强党同 “两新”组织中广大职工群的联系，不利于促进“两新”组织的健 康发展。造成这种情况的一个重要原因就是缺乏一支结构合 理、综合素质高、业务能力强的党务工作者队伍。究其所因， 大致有以下几点： “一是人才难选拔。两新”组织党建工作领域的特殊性、环 “ 境的复杂性，对党务工作者提出了更高的要求。一是要热心。 以往在“两新”组织搞党建要看人家的脸色，党务干部是个尴 尬角色，在这种情况下选用党支部书记尤其要注重是否热心 党的工作，是否能够主动开展党建工作。二是有能力。非公有 制企业这一特殊环境，要求企业党组织负责人既要会做思想 政治工作，又要懂的一定的经营管理知识，没有这种基本素质， 就很难在企业做出成绩。三是能适应。有些干部虽然具备党务 工作的经验和能力，但不能适应“两新”组织的工作环境，无法 正常开展工作，造成党务工作者的匮乏。 2 “二是队伍难稳定。目前，两新”组织党务工作者流动性较 “ 大，队伍难稳定，其原因有二个方面。一是经济待遇较低，留 不住人才。有些企业聘请专业技术人才不惜巨资，但聘请党支 部书记却非常小气。因为待遇偏低，工作难做，优秀人才难以 留住。二是政治待遇低。企业有用人自主权，上级党组织应尊 重企业自主用人，问题是有些企业主不愿意建立党组织，领导 出面做工作，当时应承下来，过一段时间再找个借口辞掉。企 业党务工作者队伍不稳定，对开展非公有制企业党建工作造 成很大困难。 三是作用难发挥。一些建立党组织的企业，企业党务工 作者普遍由企业行政人员兼任，主业仍然是企业的生产经营 和管理，导致一些企业党建工作无专人管理。同时，一些企业 党务工作者思想包袱较重，认为“端老板的碗、服老板的管”， 造成工作时理不直、气不壮、腰不硬，虽然上级党委对非公有 制企业党组织地位、作用提出了明确要求，但实际很难落实， 工作成效较差。 因此，进一步加强党务工作者队伍建设，对于加强新形势 下党的建设工作，提高“两新”组织党建工作的科学化水平，促 进“两新”组织科学发展，既具有十分重要的意义，也是一项十 分迫切的任务。 3 实践探索：以市场化配置和专业化认证为主要内容的非 公党务工作者职业化管理 探索“两新”组织党务工作者职业化管理，就是把党务工 作作为企业经营管理体系中的一个职业岗位，通过引入市场 化的工作机制，打造一支专业化的党务工作者队伍。 （一）组织聚才，资格准入，进行市场化选育。按照“组织聚 才，市场配置”的思路，从机关事业单位中退居二线干部、科级 后备干部、大学生村干部、非公组织党员职工和下岗失业人员 中考试考核一批党务工作人才，以充实党务工作者人才库。根 据企业需要，举办“两新”组织党务工作者市场招聘会，向“两 新”组织扩充党务工作人才。对初步考试考核合格的人员，实 行资格准入制度。建立由区委组织部、区直机关工委、区人事 局、区总工会等部门相关人员组成的党务工作者资格认证工 作小组，负责对通过初试的人员进行岗前培训和资格认证。培 训的课程主要有“两新”组织党务工作者角色认知、党建工作 实务、组织文化建设等。培训采取集中脱产培训与自学相结合， 以自学为主，为期一个月。培训结束后通过资格认证考试的人 员由党务工作者资格认证工作小组发放