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黑河出入境检验检疫局 “质量提升”活动实施方案 为贯彻落实全国质检工作会议精神和全省检验检疫工作会 议精神，巩固和扩大“质量和安全年”活动成果，进一步提高进出 口产品质量安全水平，促进黑河地方经济发展方式转变，根据国 家质检总局《关于在全国质检系统开展“质量提升”活动的意见》 （国质检质〔2010〕89?号）精神，以及《黑龙江出入境检验检疫局“质 量提升”活动实施方案》的具体要求，结合我局工作实际，制定本 实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实国家质检总局关于“质量提升”活动的整体部 署和省局活动实施方案要求，以科学发展观为指导，围绕“提升 质量安全水平、服务经济平稳较快发展”这条主线，继续深入开 展四个体系建设，加大改革创新力度，推动大质量工作机制和大 质检文化建设，着力解决履行检验检疫职能和服务发展中存在 的薄弱环节与突出问题，加快推进检验检疫事业发展，为提高地 方经济发展的质量和效益做出新贡献。 二、工作目标 紧紧围绕国家质检总局“三提升，四促进”的总体工作目标， 以提升进出口产品质量为核心，开展“两个整顿”，建立“三个机 制”，深化“四个服务”，夯实“五个基础”，提升服务发展水平，进 一步促进黑河对处开放和经济社会发展；提升科学监管水平，进 一步打造“3000?里”检验检疫坚强防线；提升基础保障水平，努力 建设东北检验检疫强局。实现“有效监管保质量，深化服务促开 放，把握机遇快发展，科学管理上水平”的全年工作目标。 三、组织领导 （一）为加强对“质量提升”活动的领导，成立黑河出入境检验 检疫局“质量提升”活动领导小组。 组 长：车成利 副组长：闫焕义、魏元第、时晓杰、杨德臣 成 员：李 波、周胜捷、黄玉明、韩建国、张玉环、潘晓平、 张桂荣、杨玉梅、徐自平、张鸿雁、张波、孙玉海、王晓丹、李畅、 于海滨、赵劲松、石克成 （二）领导小组下设办公室（以下简称活动办） 主 任：杨德臣 副主任：周胜杰、黄玉明、张玉环、张鸿雁、孙玉海 活动办设在法规业务综合科，具体负责“质量提升”活动的日 常工作。内设综合、督察、宣传、检测整顿、食品整顿五个工作组。 1、综合组。由法综科牵头，负责承办领导小组的有关会议， 起草相关文件材料，对活动重大问题开展调研，提出对策建议联 络、协调有关部门共同开展活动，收集整理分析活动进展情况， 编制简报，统计汇总，向省局报送相关数据，并承担领导小组交 办的其他任务。 2、督察组。由法综科牵头，负责指导全局各部门按照活动方 案开展工作，督促检查活动各项工作的落实。 3、宣传组。由办公室牵头，负责全局性活动、重要会议、重 大事件的新闻宣传报道，审核新闻稿件，负责与各媒体联系沟通 及对外宣传。 4、检测整顿组。由技术中心牵头，按照省局实施方案的要求， 结合本局实际开展各项整顿工作。 5、食品整顿组。由农畜食品科牵头，按照省局实施方案的要 求，开展以“四查、四建、四落实”为主要内容的整顿工作。 各工作组牵头部门要制定具体工作实施方案，建立组织机 构，确定联络员，搞好与“质量提升”活动办的协调和配合。 活动办联系人：刘国义（负责日常联络）、王慧敏（负责信息 收集）。 四、活动内容 （一）开展“两个整顿”，提升履职能力 1、开展检测工作整顿，提升检测工作质量和水平。按照省局 的统一部署，开展检测工作整顿，查找影响和制约检测安全的各 方面因素，解决在思想认识、制度建设、制度落实和人员管理、 仪器设备使用和维护管理，以及检测安全监督管理中存在的突 出问题和薄弱环节，加强开展社会委托检测行为的规范和管理， 完善规章制度、严格内部管理和上岗要求、加强人员培训、提高 综合素质、加强监督管理、提升检测执行力，确保检测结果完整、 准确、可靠，发挥检测工作对提升检验监管水平的技术支撑作用。 2、开展食品安全整顿，提升产品质量安全监管能力。继续推 进以“四查、四建、四落实”为主要内容的进出口食品安全整顿， 切实解决进出口食品监管中存在的薄弱环节和突出问题。深入 开展使用非法添加物、违规使用添加剂和非法使用农兽药专项 整治，消除超范围、超限量使用和农兽药残留超标等安全隐患。 继续加强出口乳制品、含乳制品检验监管，加强三聚氰胺等有毒 有害物质监控。全面实施出口食品企业质量安全信用监管制度， 推动企业质量主体责任落实。加强进出口食品安全风险分析和 监测，增强风险防范能力，提高检验监管工作效率。加强进口食 品监管，完善进口食品相关制度，严厉惩处质量失信行为。加强 进口前评估，确保进口食品安全，每季度开展一次入境食品的抽 样、实验室检测，严把进口食品质量关，确保达到科学监管、有 效监管的工作目标。 （二）建立“三个机制”，提高监管水平 1、建立大质量工作机制，开创齐抓共管的新格局。加快建立 以“依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品”为主要内容