《浦东新区现代农业发展专项项目和资金管理办法》文件解读.docxVIP

《浦东新区现代农业发展专项项目和资金管理办法》文件解读 一、什么是现代农业发展专项资金？ 现代农业发展专项资金是指由区财政公共预算安排，推进农业供给侧结构 性改革，支持加快转变农业发展方式，促进农业绿色生态可持续发展，推动一 二三产业融合发展，提高农业发展质量、效益和综合竞争力的专项资金。该专 项资金主要用于两类项目：一是为市农委、市财政局下达的都市现代农业发展 专项项目配套，按《上海市都市现代农业发展专项项目和资金管理办法》执 行；二是扶持本区现代农业发展项目，按本办法执行。b5E2RGbCAP 二、现代农业发展专项资金的扶持对象有哪些 现代农业发展专项项目的扶持对象主要包括家庭农场、农民专业合作社、 合作社联合社、农业产业化龙头企业等经营主体及其它涉农企业。p1EanqFDPw 农业企业：具有法人资格，在工商行政管理部门登记注册满?2?年，有一定 的经营规模和持续经营管理能力；财务管理规范，具有良好的社会形象和诚信 记录，企业应不欠税、不欠人员工资、不欠社会统筹保险金。DXDiTa9E3d 农民专业合作社：具有法人资格，在工商行政管理部门登记注册满?2?年， 具有良好的社会形象和诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力，财务 管理比较规范，有一定的带动性和示范性，综合效益比较明显。RTCrpUDGiT 家庭农场、合作社联合社等其它涉农主体，基本条件参照农业企业、农民 专业合作社等实施主体。 扶持对象为区级以上农业产业化龙头企业、示范合作社，或其主要产品已 取得绿色食品和有机食品认证的，优先扶持。5PCzVD7HxA 扶持对象具有下列情况之一的，实行“一票否决”： （1）涉及“五违”尚未整改到位的； 1/6 （2）农村土地承包经营权流转不规范的； （3）存在失信记录的； （4）历次审计监督检查中所涉及项目存在问题未完成整改的； （5）未纳入规划保留的畜禽养殖企业。 三、现代农业发展专项资金扶持内容是什么？ （一）重点农业基础设施建设项目和公共（公益）服务设施建设项目。现 代农业发展区域基础设施建设和环境改造，粮食烘干、农机库房、农产品保鲜 库等农业公共（公益）服务体系建设，农产品市场推介等。jLBHrnAILg （二）农业生产能力和水平提升项目。粮食、蔬菜、经济作物、畜禽、水 产等农产品种植、养殖基地综合生产能力建设和水平提升等。xHAQX74J0X （三）农业产业化经营项目和农业新业态培育项目。农产品加工和流通设 施建设，农业智能化设施建设，休闲农业，一二三产业融合型农业综合体等。 LDAYtRyKfE 四、现代农业发展专项资金支持方式是什么样的？ 专项资金不得用于征地补偿等项目前期费用，以及发放人员工资、奖金，业务招待， 购买非生产用交通工具，兴建楼堂馆所等与都市现代绿色农业生产发展无关的支出内容。 专项资金可根据实际情况采取直接补助、先建后补、贴息贴费等支持方式。Zzz6ZB2Ltk 五、现代农业发展专项资金项目如何申报？ 项目由区农发集团、镇人民政府负责申报。 区农委发布项目申报指南，由区农发集团、镇人民政府负责组织属地项目的申报工 作，会同实施单位将项目可行性研究报告等材料报区农委审批。项目申报材料包括： dvzfvkwMI1 （1）项目可行性研究报告； 2/6 （2）项目实施单位营业执照，上年度财务审计报告，有关专业资质、专利成果、专有 技术等证明文件； （3）项目实施内容和投资估算明细表，投资估算及资金来源表，自筹资金承诺书，项 目资产归属及处置承诺书； （4）农村土地承包经营权流转合同； （5）项目区位图、现状图和规划平面图；项目主要工程（工艺）设计图、建筑设计 图； （6）镇有关部门（农发集团）出具的就业、增收等带动证明和“五违”情况审核意见； （7）生产经营场所产权证明或租赁协议； （8）涉及项目用地的应提供区相关部门证明文件或情况说明； （9）涉及环评的项目应提供环保部门相关证明文件。 （10）项目单位认为有必要提交的其它材料。 项目申报前，根据需要事先征求区规划、环保、用地等主管部门意见和建议。 六、现代农业发展专项资金项目如何评审？ 经区农委业务部门审核，符合条件的项目进入评审程序。由区农委委托专业机构组织 项目评审，评审通过的项目纳入区级项目库管理，作为立项依据。rqyn14ZNXI 七、现代农业发展专项资金项目如何管理？ 区农委编制项目年度资金计划，形成预算安排。预算下达后，经与区财政局协商一 致，由区农委将项目批复下达至有关镇人民政府、区农发集团和相关实施单位。项目实施 主体必须严格按照项目批复计划组织实施，未经批准，不得擅自调整项目计划。项目因客 观原因确需调整的，由区农发集团、相关镇人民政府上报区农委、区财政局核准。 EmxvxOtOco 现代农业发展专项项目按照项目制管理的，应实行项