中国臭氧层保护行动及面临的重大挑战.pdf

维普资讯 2001年第 29期 (总第 1509期 ) 中国臭氧层保护行动及 面临的重大挑战 北京大学环境科学中心 张世秋 胡建信 唐孝炎 平流层含有大气臭氧总量的90％，尤其集 尔议定书》(伦敦修正案)，并从1991年开始实施 中于15--35公里高度范围，这一层就是通常所 淘汰ODS生产和消费的活动。尽管中国所采取 称的“臭氧层”。臭氧层犹如一把保护伞，它阻挡 的相关活动取得了良好效果，但由于臭氧层本身 高能量的短波紫外线(UV—C)和大部分中波紫 破坏趋势的加强，以及国际国内社会经济发展情 外线(UV—B)照射到地球表面。人类和地球上 况的变化，中国未来的臭氧层保护工作依然面临 的其他生物正是在这种保护之下生息繁衍，延续 重大挑战。 一 至今。但是，人类的社会经济活动所生产、消费 ， 中国保护臭氧层的重大行动 和排放的消耗臭氧层物质(以下简称ODS)对臭 (一)管理体系的创建与完善。 氧层造成了极大破坏，臭氧层耗损情况严重，并 中国0DS淘汰的监督管理机构设置与安排 成为当今世界最重要的全球环境问题之一。 包括：中国保护臭氧层领导小组及其各成员单 由于认识到臭氧层耗损带来的极大危害，国 位，保护臭氧层协调小组，保护臭氧层多边基金 际社会投入了大量的人力和物力开展相关研究， 项目管理办公室(PM0)，有关行业计划和伞形 并缔结了保《护臭氧层维也纳公约》和 《关于淘汰 项目实施的特别工作组，地方环境保护局，地方 臭氧层消耗物质的蒙特利尔议定书》(以下简称 行业主管部门以及行业协会等。 《蒙特利尔议定书》)。按照 《蒙特利尔议定书》规 中国0D8淘汰的监督管理制度主要包括： 定的0D8淘汰时间表，发达国家将在2020年前 数据申报制度，报告与核查制度，管理信息系统， 完全淘汰0D8，发展中国家将于2040年前完全 执法监督手段和评估体系等，以确保 《中国逐步 淘汰所有ODso我国政府在 1989年和 1991年 淘汰消耗臭氧层物质的国家方案(修订稿)》(以 分别签署了保《护臭氧层维也纳公约》和 《蒙特利 下简称 《国家方案》)所确定的ODS淘汰目标得 国家 自然科学基金(项 目批准号：797o0oo3)及国家教育部跨世纪优秀人才基金计划资助项 目。 维普资讯 维普资讯 ：常委会 管理以及项 目实施机制创新为保证的“行业整体 L个或联 淘汰机制”，并将其应用到中国消防行业的哈龙 f颁发的 灭火剂(器具)淘汰以及清洗、烟草、化工生产、泡 等。政 沫等行业的ODS整体淘汰计划的制订中。 圭产、消 截止到目前为止，中国获得 蒙《特利尔议定 ODS淘 书》多边基金资助360多个项 目，批准资助金额 5．3亿美元，已经到位资助总金额超过3．3亿美 (修订 元，尤其是1999年3月多边基金执委会批准了 臭氧层 《中国氯氟碳(Ⅱ、C)生产行业整体淘汰计划》，标 口管理 志中国的ODS淘汰活动已经从示范阶段进入到 产品质 全面开展时期。 教育培 二、中国未来臭氧层保护行动所面临 已经颁 的主要挑战 的是把 (一)臭氧层耗损趋势加强，对人类生存环境 年4月 影响巨大。 ； 臭氧层损耗不仅关系到人类生存环境的变 ； 划 化，给社会、经济和人民生活带来重大影响，还极 务院于 可能直接