消防法律法规课程.ppt

2011年全国火灾情况 据统计，2011年，全国共接报火灾125402起，死亡1106人，受伤572人，直接财产损失18.8亿元，与2010年相比，火灾起数下降5.4%，死亡人数下降8.2%，受伤人数下降8.3%，损失下降4.1%， 2011年港航系统全年共发生火灾32起，其中船舶火灾19起，起火原因大多为电气及机械设备故障、违章操作等。 大连“2010.7.16”输油管道爆炸 第二节 中华人民共和国消防法 央视新大楼北配楼火灾　　09年2月9日（元宵节）晚21点左右，北京市京广桥附近的央视新大楼北配楼发生火灾，北京红庙消防中队30岁的指导员张建勇在参与火灾抢险中牺牲。清华大学土木工程系教授认为：火灾损失保守估计达7亿元。这还不包括大楼内部已经开始装修的店铺，以及241间五星级标准客房。　　据报道，央视新址北配楼火灾是由于业主单位的人不听民警劝阻执意燃放A类烟花所致。当时业主单位在配楼的西南角空地用玻璃钢管施放A类烟花，这类的烟花与北京奥运时燃放的烟花类似，是用电脑控制的。据介绍，由于大楼的装修刚进入尾声，灭火设施不完善，再加上消防部门现有装备灭火能力最高只能达到九十多米，因此造成当时灭火困难。　　3月24日，央视新址大火案有12人因涉嫌危险物品肇事罪被检察机关批捕，另有5名嫌疑人仍被刑事拘留。 前 言 为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公共财产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定消防法。消防法把保护公民人身安全放在首位，体现了生命安全第一宝贵的原则。 消防安全关系到人们生产、生活的方方面面，实践证明，只有各级政府、政府各部门、各行各业以及每个人在消防安全方面各尽其责，才能提高全社会整体抗御火灾等自然灾害的能力，保障公共安全，促进和谐社会建设。让我们学法、懂法、遵法、守法、执法，共同保卫美好家园！ 《中华人民共和国消防法》是1998年4月29日由第九届全国人大常委会第二次会议审议通过的，自1998年9月1日施行以来，对预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全发挥了重要作用。近年来，随着我国经济社会的发展和政府职能的转变，消防工作面临着一些新情况和新问题，现行消防法的一些规定已经难以适应新时期消防工作的需要。    一是消防安全管理的有关制度不够完善，缺乏在社会主义市场经济条件下防范火灾风险的有效机制； 二是消防工作责任制不够完善，消防责任主体的消防责任不明确； 三是消防执法监督机制不健全，致使监督不到位。 《中华人民共和国消防法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，自2009年5月1日起施行。 目　录 第一章 总则 第二章 火灾预防 第三章 消防组织 第四章 灭火救援 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附则（74条） 第一章总 则 第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，制定本法。 【说明】本条是关于《消防法》立法宗旨的规定，基本保留了原《消防法》的规定。增加了“加强应急救援工作”的立法宗旨。 根据经济社会发展对完善政府公共服务职能、保障和改善民生、加强应急救援机制建设的需要，按照世界各国通行做法，充分考虑消防队在体制、器材装备、训练管理等方面的优势，以及近年来公安消防队应急救援工作成效，特别是在汶川特大地震灾害事故救援中的所表现出的突出作用，修订后的《消防法》加强了应急救援方面的规定，因此，对应消防法的内容，在总则中规定《消防法》立法目的之一是“加强应急救援工作” 2010年9月17日，消防队员在演练现场灭火。当日，中石油在新疆乌鲁木齐南郊乌拉泊举行了油气长输管道突发事件应急演练，新疆安监局、公安厅、民政厅、卫生厅、交通厅等部门参加了此次演练。 第二条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。 【说明】本条明确了新的消防工作的原则。 “政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则 这是本次修订《消防法》新确定的消