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关于农村人才资源整体开发的思考 近些年来，从中央到地方，都非常重视人才资源开发工 作，也取得了积极的成果，但是，我们还应该看到，目前的 一些地方，在农村人才资源开发工作上，尚存在不足，和形 势发展的需要，还不相适应。比如，开发农村人才资源的立 足点不高，组织领导体系不健全，工作措施不强等问题，严 重制约了农村人才资源的开发。因此，加强新形势下农村人 才资源开发工作，必须从解决这些突出问题入手，加大力度， 标本兼治。 一、从推进经济发展和社会进步的战略需要出发，牢固 树立正确的农村人才理念 小平同志曾说： “人才的不断涌现，我们的事业才有希 望”。抓好新形势下的农村人才资源开发工作，必须坚持以正 确的人才理念统一各级党政组织和党政领导干部思想。 一要强化人才兴业意识。 对人才兴业，目前一些党政领 导干部仍然认识不足，靠天、靠政策吃饭的思想还十分严重， 因此，农村人才资源开发工作的首要任务，要更新领导观念， 引导各级党政领导树立“事在人为，业在人创”的意识。要 让干部充分认识到，在农村经济全球化的形势下，农村的发 展必须更多地依靠各类农村人才。 特别是经济欠发达的地方， 人才对经济发展作用，更是举足轻重，为此，各级党政领导 必须树立人才兴业意识。 二要强化“大人才”意识。 全面建设小康社会，需要各 级各类人才。因此，要教育引导各级党政领导干部强化不拘 一格培养和开发农村人才资源的意识， 要让干部清楚， 以 “高 精尖”和“唯文凭是才”的狭隘概念框定人才，忽视经过实 践长期锻炼、积累了丰富实践知识和经验的农村乡土人才的 开发和利用，具有很大的片面性。要让干部明白，在农村经 济全球化形势下的，全面建设小康社会的任务，是一个深层 次、大跨度、宽领域的综合工程，需要方方面面的农村人才， 因而，我们必须树立大人才意识，在农村人才的选拔、培养 上打破地域、身份、年龄等诸多限制，把那些在经济建设上 和经济相关联产业上有专长、有建树、能够产生积极影响的 人都纳入培养和开发视野，使其更好地为经济建设服务。 三要强化人才市场化意识。 人才市场化，是形势发展的 必然趋势。顺应这种趋势，必须树立全新的人才管理观。要 引导各级党政领导干部正确认识和理解市场条件下的人才流 动，看到人才流动为我们抓好人才资源开发和合理配置提供 的难得机遇，从而把目光更多地投向市场，去发现人才、选 拔人才和引进人才，并把更多的人才引向市场。要引导干部 增强市场服务观念，通过加快人才市场的建设和功能开发， 来完善人才服务体系，使农村各类人才通过市场的整合和双 向选择，形成合理配置，做到选聘双赢。还要引导党政干部 树立按市场规律办事的意识，学会在市场化条件下充分利用 必要的经济手段、政策手段、法律手段和其他手段，主动参 和人才竞争，广泛吸引各类人才，使人才数量满足本地发展 需要、人才结构适合本地产业特点，知识技能素质符合本地 经济建设要求。 四是强化人才的效益意识。 农村人才资源是农村经济和 社会发展所依赖的最宝贵最重要的资源。农村人才资源的开 发需要投入，而且这种投入最具经济和社会综合效益，投入 越多回报越大。因此，加强人才资源开发，必须引导强化各 级党政干部树立和坚持以大投入博取大产出的意识，舍得投 入，加大投入。 二、从提高农村人才整体素质需要出发，加大农村人才 资源开发和培养力度 提升农村人才整体素质，是新形势下农村人才工作的重 要任务。为此，我们必须加大人才的开发培养力度。 一要拓宽选才视野，不拘一格选拔农村人才。 要从建设 一支适应全球化经济发展和全面建设小康社会需要的农村适 用型人才队伍宽广视野着眼，重新明确农村人才标准，真正 把方方面面的人才选拔上来。要广泛开展人才选拔活动，从 好中选优，优中选尖，把发现高精尖人才和选拔一般人才结 合起来，把开发现有人才和培养后续人才结合起来，拓宽选 人视野，扩张人才覆盖面，扩大人才总存量，使农村人才队 伍形成适应本地发展的专业结构、层次结构和梯次结构。还 要改进选拔方法，按照“公开平等