危险化学品企业应急救援管理制度.doc

应急救援管理制度 1 目的 为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应急管理工作，全面提升公司防范和应对事故灾难的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度地减轻事故带来的损失，特制订本制度。 2 适用范围 本制度适用于公司各类安全生产事故的应急管理。 3 相关文件及引用标准 《危险化学物品安全管理条例》（国务院令第591号） 《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号） 《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安全生产监总局第21号令〔2009〕) 《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》(安监总厅应急〔2009〕73号) 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006) 《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》（甬安委[2007]7号） 《宁波化工区企业安全应急管理工作制度》 《安全生产事故综合应急预案》（预案编号：T1.09-00） 《重大危险源管理制度》（文件编号：QG/****10.12-2010） 《关键装置与重要部位安全管理制度》（文件编号：QG/****10.18-2010） 《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ 3013-2008） 4 职责 4.1生产部职责 4.1.1负责组织编制《紧急停电事故专项应急救援预案》、《特种设备安全事故应急救援预案》、《防范自然灾害专项应急预案》。 4.1.2在应急状态下，为应急处置工作提供技术支持，组织生产工艺处理和生产恢复，协调现场、供汽、供气、供水等系统平衡。 4.1.3组织受损设备抢修、调配应急救援施工队伍和机具，负责公司相关应急物资的管理。 4.2安环质监部职责 4.2.1负责组织编制公司《安全生产事故综合应急预案》、《液氨泄漏事故专项应急救援预 案》、《甲醇泄漏事故专项应急救援预案》、《煤气泄漏事故专项应急救援预案》、《危险化学品火灾、爆炸事故专项应急救援预案》。 4.2.2负责组织编制公司年度应急预案演练计划，并组织、策划、评估、总结公司级应急演练。 4.2.3负责组织落实地方和上级安全监督部门对应急管理的要求。 4.3其他部门按照公司《安全生产事故综合应急预案》中的相关职责和权限进行落实。 5 内容和要求 5.1应急管理原则 5.1.1统一领导，分级负责 在公司应急领导小组的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。 5.1.2以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 5.1.3居安思危，防应结合 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，建立和完善监测、预测和预警体系，做好应对突发事件的各项准备工作。在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。 5.1.4科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。 5.1.5分级响应： 应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 5.2应急预案的编制 5.2.1应急预案编制的原则 5.2.1.1应结合本公司的实际情况，通过有效、充分的危害识别，对生产装置、要害部位、变更项目、危险设施、危险作业等存在重大或不可容忍的风险可能引起火灾、爆炸、触电、 泄漏、环境污染事故的设备、设施等场所，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)，从公司到车间、岗位分别制订综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。 5.2.1.2应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。 5.2.2应急预案内容编制的要求 5.2.2.1综合应急预案应当包括本公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。 5.2.2.2专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。 5.2.2.3现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事