PPP项目监理与监理协调管理办法.doc

PPP项目监理与监理协调管理办法 1 名称 根据GB50319-2000《建设工程监理规范》的规定，监理单位驻项目现场的机构称“项目监理机构”，在本工程中均采用此称呼。 2 监理工作管理和考核总要求 项目公司与监理的关系是委托和被委托的关系，项目公司委托监理公司承担本工程的监理，其目的就是协助项目公司做好工程施工管理和组织协调工作，尽可能好地对项目进行进度、质量、费用三大目标的控制。监理单位的工作主要是工程质量、安全、进度、工程计量的管理和协调工作，督促承包商落实项目公司的各项指令、指示，检查承包商的合同执行情况，记录和验收各项隐蔽工程，并把现场管理情况及时汇报项目公司和管理公司。保障项目公司的决策的正确性，避免施工中可能出现的浪费、失误和质量不合格，最终保障工程项目施工顺利、安全、质量可靠，使项目公司的建设项目的实际进度不超过计划进度，实际工程质量达到计划质量标准，实际工程费用不超过预算费用。 要实现上述项目公司委托意图，切实有效地开展监理工作，从根本上保证监理服务质量，监理单位对项目的建设监理必须做到： （1）健全的监理组织机构和良好的运行、管理体制； （2）有一套科学、规范、程序化的工程监理方法； （3）详细的质量管理、进度管理、安全管理、工程计量管理、内部资料管理等方面的监理实施细则。 （4）满足工程需要的一定数量的合格监理工作人员。 3 项目公司与监理机构关系 监理机构在本工程项目公司的组织和领导下，协助项目公司，分担部分管理要素，履行监理合同授权范畴的质量、安全、进度、费用计量等方面管理工作。本工程的各项监理工作应严格按照监理程序、规范、合同等执行。项目公司督促检查监理工作的实施情况和质量标准，并对其进行考核评价。 4 监理机构与外部条件的协调 监理工作的主要方面就是项目公司和总承包商。所以监理工作的运行，在很大程度上取决于他们的协调，只有与他们保持良好的工作关系，才能保证监理机构的正常运行。一方面监理工程师要服从项目公司的领导，积极争取项目公司的支持，采取多种渠道和方式与项目公司沟通，使其了解工程进展中情况及监理工程师提出建议的原因和背景，既要严格执行合同，保证工程按合同的规定实施，对项目公司利益的最大维护，又要随时注意避免和减少项目公司的损失；另一方面又要与承包商保持良好的工作关系。在不涉及项目公司利益的情况下，切实可行帮助承包商解决一些问题。 5 监理工作的管理要点 1）监理单位资格核查 检查监理机构提交的《中标通知书》、监理单位资质证书、营业执照等复印件，验证其是否有效，留存复印件。评估监理单位的服务提供能力和行业水平，督促监理单位健全现场监理机构内部质量管理体系，落实各级人员的岗位职责。 2）总监理工程师任职资格和能力审查 检查总监理工程师相关资料，主要包括：①监理工程师岗位证书复印件，验证总监理工程师岗位注册证书编号与网上登记是否符合；②总监理工程师专业背景是否与工程性质相符合。总监理工程师必须是工民建 / 结构 / 或相关专业人员且取得本专业的注册监理工程师证书；③总监理工程师的相关业绩证明资料；④项目总监理工程师应有监理公司的书面“任命书”。 3）监理机构成员配置和到位情况检查 派驻现场监理机构应组织健全，专业配套，监理人员应持证上岗，人员按合同规定及时到位。根据监理单位《监理大纲》中人员组织的承诺，检查其《监理规划》中人员组织是否与之相符合，检查项目监理机构设立情况：项目监理机构的组织机构、规模、人员配备，查看结构、电气、给排水、测量、安全、见证员、特种设备安装、信息资料管理及工程造价等专业监理人员到岗情况。根据GB50319-2000规范要求核查项目监理机构岗位职责制定情况，是否已明确实施。如果发现与承诺不符合要求监理单位提供合理的解释。 总监理工程师任命后， 不得随意更换。如有特殊（非正常）原因确需进行调换时，按监理服务委托合同约定进行；如监理委托合同没有约定，须提前七天以书面形式通知项目公司，取得书面认可后，才可调换。 监理单位由总监理工程师委托总监代表承担其部分工作时，需取得项目公司管理的批准。 项目监理机构成员不得随意变更，总监理工程师可根据实际情况对项目监理机构专业工程师提出调整方案，经项目公司批准后实施。 4）监理人员撤换 项目公司认为项目监理机构专业工程师能胜任其岗位且监理单位提出的人员调整理由不充分，不予批准。项目公司认为项目监理机构专业工程师存在如下情况时，监理公司应予以调整：（一）不能胜任其岗位，对分部（子分部）或分项工程施工质量验收的过程中，存在工作失误，导致工程延误或返工。（二）不遵守职业道德，向施工单位收取贿赂，影响恶劣的。（三）经常缺岗，影响工程进度。（四）因身体健康问题，不能在此岗位继续工作的等。（五）为维护建设单位权益，项目公司认为需调整的其他情况。 5）监理服务