学校建设工程PPP项目评标办法.doc

学校建设工程PPP项目评标办法 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 条款号 评审因素与标准 2.1.1 形式评审与其他情形 一、形式评审 (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； (3)投标人按照第二章“投标人须知”第3.3.1项和第3.3.2项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金； (4)投标人按照第二章“投标人须知”第3.6.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明，并附有单位章； (5)投标人以联合体形式投标时，符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定； (6)投标文件载明的补贴额符合招标文件规定； (7)投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改； (8)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 二、 其他情形 (1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (2)不按评标委员会要求澄清、说明的。 2.1.2 初步评审标准 已完成资格预审 续上表 条款号 条款内容 编列内容 2.2.1 分值构成 （满分100分） 报价部分：30分 技术部分：46分 商务部分：24分 报价部分（30分） 评分因素 与评分值 分值 评分标准 投标报价 30分 1、综合评估法中的商务标得分采用低价优先法计算，即质量和服务均能满足招标文件规定的实质性要求且投标政府付费总额（否决投标和无效报价者除外，以评委根据报价计算值为准）报价最低值为评审基准价。 2、合理利润率投标报价评审：满分30分（价格权值30%），具体评分标准如下： （1）满足招标文件要求且投标合理利润率最低的投标报价为评审基准价，其价格分为满分30分； （2）其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 商务标得分=（评审基准价/投标报价）*价格权值*100 商务标得分=（评审基准价/投标报价）*30%*100 注：最高分为30分。 技术部分（46分） 项目融资方案 15分 1.资金筹措方案 （1）投标人的自有资金情况、拟投入项目公司的自有资金额度、资金来源及保障措施，评委可酌情打分，最多得2分； （2）其余建设资金的额度、资金来源及保障措施，评委可酌情打分，最多得2分； （3）资金筹措的应急预案，详细说明该预案的可行性，资金筹措方案应根据项目投资需求和项目实施进度计划制定，资金来源应可靠、详细、合法、充足、及时、可行。评委可酌情打分，最多得9分； 2.项目资金到位和使用计划按建设进度计划，制定出资金到位时间、数额及使用计划表。评委可酌情打分，最多得2分； （筹措方案包括建议的融资结构；融资成本、还本付息能力和融资风险分析；项目财务成本与融资方案之间的合理性；总投资、总成本与融资方案之间的合理性；项目资金到位和使用计划等；与金融机构有良好的合作关系等。） 项目建设方案 16分 施工方案与技术措施。科学、可行、针对性强得3-4分；合理、可行、细节待完善得1-2分；欠合理，可行性较差不得分 质量管理体系与保证措施。科学、可行、针对性强得2-3分；合理、可行、细节待完善得1分；欠合理，可行性较差不得分 安全和绿色施工保障措施。科学、可行、针对性强得2-3分；合理、可行、细节待完善得1分；欠合理，可行性较差不得分 工程进度计划与保证措施。科学、可行、针对性强得2-3分；合理、可行、细节待完善得1分；欠合理，可行性较差不得分 紧急情况处理措施预案。措施得力、有效，操作性强，有保障得2-3分；措施较为得力、有效，操作性一般得1分；措施一般，操作性不强且不完善不得分 项目运营、移交方案 15分 运营养护目标、服务质量目标与运营方案。方案合理、可行、针对性强得3-5分；方案基本合理、基本可行、细节待完善得1-2分；方案欠合理，可行性差，无法满足工程需要不得分 运营养护、管理成本控制目标及措施。措施得力、有效，操作性强，有保障得3-5分；措施较为得力、有效，操作性一般得1-2分；措施一般，操作性不强且不完善不得分 移交方案。方案合理、可行、针对性强得3-5分；方案基本合理、基本可行、细节待完善得1-2分；方案欠合理，可行性差，无法满足工程需要不得分 商务部分（24分） 项目业绩 20分 近三年（2014年1月1日-至今）内，作为项目投资人或联合体成员承揽过投资建设不低于1亿PPP项目业绩1个得2分，最多得10分（证明文件：中标通知书或合同或交工证书） 近三年（2014年1月1日-至今）内，投资人或联合体成员建设合同金额不少于人民币5000万元的建筑工程业绩1个得2分，最多得10分（证明文件：中标通知书或合同或交工证书）； 企业荣誉 4分 投标人的获得过国家级、省部级荣誉得1分，每增加1个加1分，最高得4分；