第1章建设工程监理的基本概念.ppt

建设工程监理 * PPT课件 教材与参考书目 建设工程监理 西安交通大学出版社 马静主编2015 建设工程监理概论 北京大学出版社 巩天真主编2013 建设工程监理概论 中国建筑工业出版社 中国建设监理协会主编 2014 * PPT课件 第1章 建设工程监理概述 1.1 建设工程监理的基本概念 1.2 建设工程监理相关的法律法规 1.3 监理工作的内容与工程目标控制 1.4 案例分析 * PPT课件 本章教学目标：使学生掌握建设工程监理的涵义、性质和作用；了解建设工程监理的产生背景、现状与发展；熟悉有关建设工程监理的法律法规；掌握监理工作内容与工程的目标控制。 重点难点：建设工程监理的涵义、性质和作用；工程的目标控制。 引例 东深供水改造工程北起广东省东莞市桥头镇东江南岸，由北向南，经人工渠道、石马河，并经8级抽水站的提升，将东江之水送至深圳水库，再通过3.5km输水管道送至香港．项目计划总投资49亿元，计划建设总工期3年。此项目采用项目管理承包模式，管理部门为东深供水改造工程指挥部，具体承担该工程建设管理任务，行使项目法人的职权． 东深供水改造工程的建设监理包括工程设计阶段监理、工程施工阶段监理、设备监造及征地移民工程监理。所有监理单位与项目管理总承包单位都是合同关系，用合同方式明确监理单位的责、权、利。 * PPT课件 第1章 建设工程监理基本知识 1.1 建设工程监理的基本概念 1.1.1建设工程监理制产生的背景 1、传统管理体制的不适应 1）自筹自管方式 特点：筹建办或筹建处，行政命令式、临时性、非专业性 2）工程指挥部 特点：权威性，但政企不分、有权无责、临时性、非专业性 * PPT课件 共同特点：机构是临时性的，人员缺乏安定性和归属感；非专业化的人员多；只有教训，而没有经验积累造成后果：建设项目有效性下降；教训却不断重复发生、工期延长、投资“三超” ！投资失控、 进度失控、 质量失控 决策失控！ * PPT课件 钓鱼工程→投资失控胡子工程→进度失控病害工程→质量失控学费工程→决策失控 * PPT课件 2、我国工程监理的发展阶段 市场经济呼唤建设工程监理80年代：投资有偿使用(即“拨改贷”)、投资包干责任制、投资主体多元化、工程招标投标制等。改革传统的建设工程管理形式，已经势在必行建设部于1988年发布了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建立建设监理制度，并开始试点，5年后逐步推开，1997年《建筑法》以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。 * PPT课件 鲁布革水电站工程 1）前期阶段（1982-1988） * PPT课件 作为世界银行贷款项目，在招投标中，日本大成公司以低于概算43％的悬殊标价承包了引水系统工程，仅以30多名管理人员和技术骨干组成的项目管理班子，雇用了400多名中国劳务人员，采用非尖端的设备和技术手段，靠科学管理创造了工程造价、工程进度、工程质量三个高水平纪录。这一工程实例震动了我国建筑界，造成了对我国传统的政府专业监督体制的冲击，引起了我国工程建设管理者的深入思考。 * PPT课件 2）工程监理试点阶段(1988～1992) 3）工程监理稳步推行阶段(1992～1996) 4）工程监理全面推行阶段(1997年至今） * PPT课件 1.1.2建设工程监理的涵义 1、定义 建设工程监理--是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。 * PPT课件 1）建设工程监理的行为主体 ——工程监理企业 2、概念要点 * PPT课件 2） 建设工程监理实施的前提 依据：《建筑法》 建设单位与其委托的工程监理企业 应当订立书面建设工程委托监理合同。 委托、授权 * PPT课件 建设工程监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同。 （1）法律法规。包括：《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》等法律法规；《工程监理企业资质管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《建设工程监理范围和规模标准规定》等部门规章，以及地方