中国行政史(笔记).docxVIP

WORD格式 专业资料整理 引 言 一、中国古代行政管理的特色 1、 中国古代经历了奴隶主专政和封建主专政两个阶段，其行政管理相同之处： a、行政管理权高度集中于君主之手，是一种个人独裁的管理体制。 b、国家的国体、整体以及其他一些根本制度对行政管理有着决定性的制约作用。 2、 中国奴隶社会的发展历程： 始于夏朝，亡于春秋战国之际。 a、 夏是初创时期，原始民主管理体制向国家管理体制过渡，遗留有较重的原始社会胎痕。 b、 商王朝发展时期，神权政治鼎盛，氏族残留的血缘关系是其行政管理的辅助工具。 c、 周朝是鼎盛时期，把奴隶社会的行政管理推向制度化和法律化。 3、 奴隶制时代的行政管理特色： 1）这一时期是我国历史上国家制度神权政治色彩最重的时期。 2）等级君主制国家结构是这一时期行政体制的又一特色。其王朝实际是一种国家联盟。 3）以血缘关系为纽带，以“家”为模式组建“家天下”王朝。其特色为： a、父家长制为君主专制提供了原型。 、以父系大家庭为模式组建政府。 、以“家天下”观念进行统治。 4）原始民主遗风的残留。 其原因为： a、部落时代民主议事的遗风仍在商周的会议制度中有所反映。 b、十分重视民情与舆论，设采风之官，实行纳谏制度，这些也当是原始民主的残留。 4、中国封建社会的发展历程：始于战国，止于 1840 年鸦片战争。 a 、战国到秦汉是封建制行政管理的初创和确立时期。 战国