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xx?区食品药品安全风险评估报告 区政府： 食品药品安全与人民群众生命安全息息相关，北湖新区 党工委、管委会始终高度重视此项工作。xx?区食品药品监督 管理局自?2010?年?10?月份成立以来，在区政府正确领导和市 食品药品监督管理局的具体指导下，认真学习，积极开展工 作，食品药品安全监管工作正有序开展。但从全区食品药品 安全形势来看，整体质量管理水平还不高，存在着一定的安 全风险。 一、?xx?区食品药品方面基本情况 xx?区现有餐饮服务单位?xxx?家（持证经营仅?xx?家），药 店（含连锁店）xx?家，各类医疗机构?xxx?所。 餐饮服务单位按规模分为：大型餐饮单位?xx?家，中型餐 饮单位?xx?家，小型餐饮单位?xx?家。按餐饮业态分为：各类 餐馆?xx?家，快餐店?xx?家，机关、企事业单位及工地食堂?xx 家。 医疗机构按类别分为：一级医疗机构?xx?所，村卫生室?xx 所，校、企卫生所?xx?所。 药店按经营性质分为：连锁药店?xx?家，个体经营?xx?家。 二、食品安全方面存在的问题和风险 （一）、食品安全经营业主食品安全意识差 1 主要表现在一是各类餐饮服务单位食品安全意识淡薄， 从业人员流动性大，对从业人员是否具备从事餐饮服务行业 的身体条件不重视，从业人员不能按时提供（换发）有效健 康资质证明。二是消毒设备配置率较低，大部分餐饮服务单 位仍以传统小作坊经营方式为主，漠视食品安全问题，存在 侥幸心理。通过检查发现，xx?区?xxx?家餐饮单位中配备餐饮 具消毒设备的只有?xx?家，仅占?xxx%?。 （二）、食品经营单位规模小，环境卫生较差 主要表现在小型餐饮服务单位经营场所小，功能分区较 困难，家庭式经营，流动性大，卫生条件差，不具备最基本 的餐饮单位《餐饮服务许可证》发放条件。且小型餐馆服务 单位所占比例较高，约占全部餐饮单位的?60%。 （三）、部分集体餐饮单位未办理餐饮服务许可证 我辖区现有大学食堂?xx?家，中学食堂?xx?家，幼儿园食 堂?xx?家，建筑工地食堂?xx?余家。其中?xx?家大学食堂和?xx 家中学食堂均已办理餐饮服务许可证，已纳入规范管理。其 余?xx?家中学食堂由于经营场所受限、旧校区改造等原因达不 到餐饮服务许可要求；xx?家幼儿园由于无办园许可证，故食 堂不具备办理餐饮服务许可的基本条件；建筑工地食堂由于 人员不固定、流动性大等原因目前均未办理餐饮服务许可证， 由此可见，我区的餐饮服务食品安全方面风险较大。 （四）、专业食品检验设备缺乏 2 由于我局成立时间较短，未配备相关执法装备，在日常 监督检查中，对于现场发现的较可疑高危食品及调味品不能 及时抽检、检验，不仅影响了日常监管工作力度，以致无法 完成市药监局分配给我区的食品抽样检测任务。 三、药品安全方面存在的问题和风险 1、药店：xx?区现有?xx?家药品零售（连锁）企业，均已 通过?GSP?认证，已达到相关经营标准，通过多次日常监管和 集中专项整治，药品安全形势较好，但由于我局缺乏药品检 验相关设备，以致我区药品检验工作不能正常开展。 2、医疗机构：在?xx?区?xx?家医疗机构中，xx?医院两家单 位药品采购相对规范，药品质量稳定；但各村卫生室、校、 企卫生所药品采购渠道不一，药品储存条件不达标等问题依 然存在，药品质量不能得到有效保证，药品安全方面存在较 大风险。 四、强化食品药品安全监管的对策和建议 （一）、进一步加强执法人员自身素质建设 一是加强现有人员技术培训，重点加强对餐饮服务业、 药品、保健食品、化妆品等行业监管相关法律法规及基础知 识的学习培训，利用参加各种会议和培训班的机会，积极向 市局领导请示咨询、向兄弟局同志学习交流，取长补短，并 注重学以致用，真正用各类法律法规来指导日常监管和集中 专项整治工作。 3 二是积极协调市食品药品监督管理局，通过进修或现场 执法学习的方法深入学习各种执法程序，不断积累执法经验， 提高执法水平，不断提高自身的监管工作水平和执法办案能 力。 （二）、全力防控餐饮服务环节食品安全风险 严格把关，做好餐饮服务许可证的许可工作。严格落实 《餐饮服务许可管理办法》，对申请餐饮服务许可的每一家 餐饮服务单位，从材料申报到现场核查，都严格要求，从严 把关。重点加强对学校食堂（含幼儿园）、建筑工地食堂、 大中小型餐馆等重要环节的监管。依托一个中心即以食品安 全为中心。实现两个转变即实现事后处理向事前监管的转变， 实现“以打为主、打防结合”向“以防为主、防打结合”的转变、 变静态管理为动态巡查，全力防控餐饮服务环节食品安全风 险。 （三）、开展药品安全专项整治工作 深入开展药品安全专项整治工作。坚持预防与处罚并重 的行政执法原则，加强以高风险药品、非药品冒充药品等为 重点。尤其对村