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婺城区公共道路停车场建设管理实施细则 （征求意见稿） 第一条 为规范婺城区机动车停车场建设和管理工作，改善 城市停车环境，促进城市交通发展，根据《中华人民共和国道路 交通安全法》、《城市道路管理条例》、《浙江省实施〈中华人民共 和国道路交通安全法〉办法》、《浙江省城市道路管理办法》和 《金华市区机动车停车场规划建设管理办法》等有关法律法规政 策规定，结合婺城区实际，特制定本细则。 【制定本细则的法律法规政策依据】 第二条 本办法适用于婺城区二环路以内（不含金华市经济 技术开发区）、婺城新城区公共道路停车场建设、管理及运行等 相关活动。 【本条规定的停车场实施区域，除了市区以外，新城区的道 路停车场也应纳入管理】 第三条 本办法所称公共道路停车场，是指供各类机动车停 放的公共露天场所，包括规划道路停车场、公共场所停车场、建 筑退让停车场。 （一）规划道路停车场，是指城市规划建设道路上设置的停 车场； （二）公共场所停车场，是指公共场所上设置的停车场，包 1 含公共广场、公园、城市道路规划红线外与建筑物外缘之间开放 式场地，国资单位所属对外开放场地； （三）建筑退让停车场，是指建筑用地红线范围内但规划建 设时已作为退让用地空间，用于公共开放场地。 室内公共停车场、专用停车场和道路临时停车泊位的规划建 设管理按《金华市区机动车停车场规划建设管理办法》规定执行。 【本条规定了道路停车场的分类及定义。主要依据： 1.规划道路停车场依据《城市道路管理条例》和《浙江省城 市道路管理办法》； 2.公共停车场依据浙江省人民政府法制办公室《关于如何对 城市人行道界定的请示》的复函：“城市人行道”，可以理解为 城市市区内除按城市规划建设实施的机动车道、非机动车道以及 有标志标明允许机动车通行的地方和公共停车场、点以外的可供 行人通行的场所，包括:一、按城市规划建设的人行道；二、道 路两侧虽不属于城市道路范围但允许行人通行的场所；三、虽个 别时段允许机动车及非机动车通行，但主要是供行人通行的场所； 3.建筑退让停车场依据《金华市区城乡规划管理技术规定》 第四十九条关于建筑退让的规定：建筑沿城市道路退让产生的用 地空间，可用于城市道路拓宽、管线敷设、公交停靠等城市建 设。】 第四条 区城管办负责公共道路停车场的综合协调管理工 2 作，有关部门按照下列职责分工，做好公共道路停车场监督管理 工作： （一）交通管理部门负责公共道路停车场出入口审核及管理， 利用交管指挥信息系统平台开展市区交通诱导服务，实时发布市 区道路交通通行状况信息，依法查处非人行道违法停车行为； （二）市场监管部门负责公共道路停车场的工商登记，涉及 无照经营的，按照《无证无照经营查处办法》由各相关部门按照 职责依法查处； （三）综合行政执法部门负责公共道路停车场的占道审批及 占道审批费的收取，依法查处擅自占道经营、损坏城市道路及人 行道违法停车等违法行为； （四）税务、物价等主管部门负责公共道路停车场的税务登 记，物价审批，依法查处违反税务、物价等违法行为。 公安、建设、规划、环保、消防、交通运输等部门根据各自 职责，协助做好停车场规划、建设和管理等相关工作，街道社区 履行属地管理责任。 【本条规定各职能部门依法履行停车场的管理职责，各部门 密切配合形成合力，规范停车管理，改善停车秩序】 第五条 公共道路停车场实行分级审批，统一备案制。按以 下程序办理： 3 （一）区交通管理部门出具出入口可行性意见； （二）区综合行政执法局办理占道审批手续，收取临时占道 费用； （三）区市场监管局办理工商营业执照审批手续； （四）税务、物价部门等办理相关审批手续。 停车场审批备案在区行政服务中执行按“一站式审批服务” 模式，填写《婺城区公共道路停车场申请表》，签批完成（一） 至（四）联审意见后，申请人凭《婺城区公共道路停车场申请表》 和税务、物价部门的审批手续到到区城管办备案，由城管办颁发 《婺城区公共道路停车场经营许可备案证》。 【本条规定停车场经营许可取得的途径及程序，同时也规定 了按照“最多跑一次”改革要求政府部门要“一站服务”让群众 少跑腿】 第六条 申请人审批备案时需提供以下材料： （一）产权证明、用地红线。属于租用场地的，还需提供租 赁合同； （二）停车场内部泊位划分示意图； （三）占道许可证； 4 （四）营业执照； （五）税务及物价登记单。 【本条规定备案审批时需要提供的材料】 第七条 城市道路临时占道许可实行一年一批制，占道费用 按用地性质收取： （一）规划道路停车场按市物价局金价费[2007]105?号文件 收取； （二）公共场所停车场按市物价局金价费[2007]105?号文件 收取，但国资单位产权的除外。 （三）建筑退让停车场按市物价局金价费[2007]105?号文件 收取，但规划