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公司职工食堂如何管理 企业单位以福利的形式向员工发放伙食补贴，同时，由于工作 的需要，也开办有员工食堂。具体的形式是深圳工厂食堂承包给每 位员工发放一张?IC?卡，单位按月向卡内打入伙食补贴。员工在食 堂直接刷卡消费。卡内资金如有不足，员工可以于每日开饭时间到 伙食处以现金补充。卡内剩余资金，员工可以于每年年底提现。 食堂管理在这个运行机制中，一个关键点是：食堂的伙食价格 与一般的“家常菜”餐馆基本持平，唯一的区别在于，由于是内部 食堂，管理较为严格，卫生条件要好得多。 深圳企业饭堂外包可以有另一种运行方式，实际上，那也是过 去采用的方式。那就是单位把伙食补贴直接拨给食堂，然后要求食 堂保持低于市场价格的优惠价，以此来体现员工所享受到的福利。 即使这两种运行机制的所需要的投入相当，IC?卡方式的效果也 要比直拨食堂的方式好得多。 在直拨食堂的方式下，员工永远都有理由抱怨食堂的价格不够 低、质量不够好。即使食堂管理者尽心竭力地工作，也不可能避免 这种指责。员工和食堂的矛盾将成为一个无法化解的死扣。食堂管 理者不可能把经营的每一个环节都向员工公开，以证明自己的无辜 和努力。即使他尽量公开，员工们也不见得有时间和精力以及足够 的专业知识去仔细考察，以得出公正的结论。员工们只会把实际的 状况和个人心目的理想状况进行比较，甚至把单位中其他方面的怨 气发泄在这里。既然食堂拿了大家的钱，就应该让大家满意。可是， 在这种情况下，食堂的管理者有可能使人们满意吗？ 更可能出现的局面是，食堂管理者将不可避免地损公肥私。虽 然可以实施种种的监督，但也有种种的规避办法。钱已打入食堂， 而食堂运转的环节又颇为复杂，原料、人工等的市场价格往往瞬息 万变。单位纵使为监督付出不小的成本，但被动的局面是无法改变 的。重要的是，并不是所有的损公肥私行为都愚蠢地达到足以被制 裁的地步。大量存在的是无法制裁、但却令人难以满意的行为。明 明问题存在，但就是找不到应该承担责任的人。 这时，会出现两种食堂管理者，一种是努力工作、有职业自尊 心的人，但在百般努力仍然难孚众望的情况下，也就逐渐变得心灰 意冷，工作上不求有功，但求无过，敷衍了事。另一种则是借机为 自己大肆捞取好处的人。如果此人与单位的领导互相勾结，上下相 通，则必将为祸员工于内，败坏名誉于外，直至成为蠹虫和丑类。 还存在另外一个矛盾的来源。因为员工是以就餐的方式享受到 福利，则员工在心理上必然排斥外人在食堂就餐，认为这些人均沾 了单位的利益，无偿占有了只属于单位员工的福利。而深圳食堂承 包食堂的低价格不可避免地会吸引其他人尽量到此就餐，单位的员 工也会倾向于连吃带买，或带熟人去就餐。这时，假使某个员工迟 到食堂一会儿，到达食堂时发现好菜都已售完，他很难不心生怨气， 认为自己的利益被他人所僭夺。于是，呼吁加强食堂管理的声音会 越来越高，直到单位制定了相应的管理办法，如禁止连吃带买，禁 止外人进入食堂。至于因工作外出的员工，更是会认为自己的利益 无端流失。为了补偿他们，单位将付出又一笔额外成本。显然，这 种种措施和办法，只能培养员工自我封闭、歧视外人、斤斤计较的 精神。 而现在实行的?IC?卡办法则从根本上避免了这所有的麻烦。同样 的资金投入，单位不是拨给食堂，而是直接发给员工，也就是直接 发给消费者。食堂不再有保持低价的义务，但食堂会有极强的降低 价格、提高质量的动机，因为食堂面临着附近的餐馆、员工自带伙 食的竞争。如果它的表现不好，生存会成为问题。 员工也用不着刻意去监督食堂的管理水平。他们可以随时用脚 投票，这就已是足够强大的监督。实际上，我在单位中几乎听不到 人们对于食堂的抱怨。我认为即使有对食堂不满的人也想不到要去 抱怨。他反正又不会蒙受什么损失，尽可以把卡里的钱省下来，在 别的地方吃饭。 而且，在食堂就餐的外人也丝毫不会引起员工的不满。事实上， 外人的存在只会有利于员工。吃饭的人越多，食堂经营的规模效应 就越明显，深圳餐饮管理价格会更低，品种会更丰富。另外，员工 们在安排工作时也无需考虑到是否可以在中午赶回食堂吃饭。这当 然只会有助于工作效率的提高。 对于弗里德曼的学券制度，许多人不以为然。但想来不会有什 么人反对上述的伙食补贴的发放办法。实际上，这种办法完全符合 学券制度的基本思路。我甚至怀疑，设计出这种制度的人也许正是 受到了弗老的启发 矛盾是可以人为制造的，只要制度足够笨拙。更麻烦的是，坏 制度不但制造矛盾，还会降低人们的道德水准、压制人们的心灵成 长。假如福利给了某权者，由他来实施分配，对于掌权者来说，他 将面临承包食堂极大的诱惑，变成一个营私舞弊之徒。把人性放在 这样的条件下去考验，可不是什么好主意。另一方面，人们就会竞 相向掌权者献媚，以求得到更多的利益。而那些得不到或得到不多 的人则会