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随着国外知名建筑企业登陆中国,一些国际流行的建设管理模式也被
陆?续?引?进?,?建?设?部?于?2006?年?推?出?了?建?设?工?程?项?目?管?理?规?范
(GB/T50326-2006) , “ 项 目 管 理 模 式
(Project Management Contract,简称?PMC)”便是其中之一。该模式
是指项目业主聘请一家公司(一般为具备相当实力的工程公司或咨询公司)
代表业主进行整个项目过程的管理,这家公司在项目中被称作“ 项目管
理承包商(Project Management Contractor,也简称为?PMC)”。选用
该种模式管理项目时,业主方面仅需保留很小部分的基建管理力量对一
些关键问题进行决策,而绝大部分的项目管理工作都由项目管理承包商
来承担。
国内传统的工程建设管理模式主要有以下两种形式:
1、 对于一般的建设工程,由建设单位自己组成筹建机构,
自行管理,即业主项目管理。
2、 对于重大建设工程,则从与该工程相关的单位抽调人员组成工
程建设指挥部,由指挥部进行管理。
上述两种管理形式都是针对一个特定的建设工程临时组建的管理机
构,相当一部分人不具有建设工程管理的知识和经验,因此他们只能在实
践中摸索。而一旦工程建成投入使用,原有的工程管理机构和人员就解散,
当有新的建设工程时再重新组建。由于在建设工程管理过程中的经验不能
及时总结,而教训却不断重复发生,造成资源过度浪费。投资“三超”(概
算超估算、预算超概算、结算超预算)、工期延长的现象较为普遍。
然而项目管理公司将代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目
管理,包括进行工程的整体规划、项目定义、选择承包商、并对设计、
采购、施工过程进行全面管理。项目管理公司是业主机构的延伸,就从
定义阶段到投产全过程的总体规划和计划的执行对业主负责。
根据国际上普遍流行的项目阶段划分方式可把项目分为两个阶段,
即前期阶段和实施阶段。前期阶段指详细设计开始之前的阶段,前期阶段
包含了详细设计开始前所有的工程活动,该阶段工作量虽仅占全部工程
设计工作量的?20%-25%,但该阶段对整个项目投资的影响却高达?70%-90%,
因此该阶段对整个项目十分重要。在项目前期阶段,项目管理承包商的
任务是代表业主对项目进行管理。主要负责以下工作:项目建设方案的
优化;对项目风险进行优化管理,分散或减少项目风险;提供融资方案,
并协助业主完成融资工作;审查专利商提供的工艺包设计文件,提出项
目统一遵循的标准、规范,负责组织或完成基础设计、初步设计和总体
设计;协助业主完成政府部门对项目各个环节的相关审批工作;提出项
目实施方案,完成项目投资估算;根据招标文件,对投标商进行资格预
审,完成招标、评标。
在项目实施阶段,由中标的总承包商负责执行详细设计、采购和建设工
作。项目管理承包商在这个阶段里,代表业主负责全部项目的管理协调
和监理作用,直到项目完成,主要负责以下工作:编制并发布工程统一
规定;设计管理、协调技术条件,负责项目总体中某些部分的详细设计;
同业主配合进行生产准备、组织装置考核、验收;向业主移交项目全部
资料。
从上可知,PMC?模式主要具备如下优势:
1、可以提高建设期整个项目的管理水平,确保项目成功建设。业主所选
用的项目管理公司,他们有着丰富的项目管理经验和多年从事项目管理背
景,因其专业从事工程建设管理,其技术实力和管理水平均强于附属于业
主的基建指挥部。通过引入?PMC?管理模式,学习?PMC?先进高效的工程建设
管理经验,建立高效运作的管理体系,以提升自身的项目管理水平。
2、有利于帮助业主节约项目投资。业主在和?PMC?签订的合同
中大都有节约投资给予相应比例奖励的规定,项目管理承包商一般会在确
保项目质量工期等目标的完成下,尽量为业主节约投资。管理公司一般从
设计开始到工程竣工为止全面介入进行项目管理,从基础设计开始,他们
就可以本着节约的方针进行控制,从而降低项目采购、施工等以后阶段的
投资,以达到费用节约的目的。
3、有利于精简业主方面的建设管理机构。工程建设期间,PMC
会针对项目的特点组成适合项目的机构协助业主进行管理工作,业主仅需
组建一支精干高效的业主项目管理组对项目的关键问题进行决策和监督,
具体的工程建设管理工作由?PMC?来做,从而使业主精简机构。
4、可以达到如下目标:项目?HSE(安全、健康和环保);项目建设的短
工期;高质量的工程;高效率的运行和低的操作费用和项目寿命期良好
的经济效益。
5、通过项目设计优化以,实现项目寿命期成本最低。PMC?会根据项目
所在地的实际条件,运用自身的技术优势,对整个项目进行全方位的技术
经济分析与比较,本着功能完善、技术先进、经济合理的原则对整个设计
进行优化。
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