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高校科研经费管理的探索与研究 　　[摘要]近年来，我国高校承担的科研项目和筹 措的科研经费呈现大幅增长趋势。但由于管理、观念 等多方面原因，经费的管理还存在着一些问题，造成 了科研经费不合理支出和低效率使用的现象。为了促 进高校科研经费管理水平提高，保证资金使用效率， 本文提出了相应的解决对策，保证高校科研事业的健 康发展。 　　[关键词]高校;科研经费;经费管理 　　高等院校即是培养教育高等人才的学府，同时也 承担着重要的科研工作，并逐渐形成了一股科学研究 的主要力量。尤其是近些年，高等学校承担的科研项 目数量逐年上涨，相应的科研经费也呈现增长趋势。 科研经费占学校全部收入的比重日益增长，甚至已经 超出了教育事业的收入，那么对科研经费的管理就成 为财务部门的一项重要任务。所以，我们需要对高校 科研经费管理中存在的问题进行分析，并提出相应的 对策，充分发挥科研经费的作用，调动教师的科研积 极性，促进高校科研事业更快更好的发展。 　　1、高校科研经费管理存在的问题 　　1.1?科研经费管理意识淡薄 　　当前高校的科研经费，主要分成横向经费、纵向 经费、专项经费、配套经费等。我国暂时缺乏统一的 关于科研经费管理的制度和规章，各主管部门对不同 的科研项目管理的要求也不一致，导致经费开支和使 用等方面存在较大差异，这也就提高了财务部门管理 科研经费的难度。从高校的角度来说，纵向、横向经 费输入其他收入，没有严格管理的必要。其次，为了 调动教师的科研积极性，学校对于科研经费制定了较 宽松的政策。第三，由于人力、物力条件的限制，高 校也难以对经费支出和报销关节进行严格控制。 　　1.2?科研项目管理与经费管理脱节 　　高校的科研管理制度是由多部门管理，项目主管 部门负责科研项目的管理，财务部门负责科研经费的 核算。当下的一个突出问题是，项目主管部门重视项 目立项的论证、审批和鉴定，而忽视对经费使用的监 管;同时财务部门仅负责经费的报账、记账和算账， 对项目进展情况和经费使用效果了解缺乏。也就是说， 在两部门之间存在着严重的信息不对策，项目管理和 经费管理部门之间又缺乏有效的合作与沟通，使有关 项目的信息不能实现资源共享，造成了项目管理和经 费管理相脱节。 　　1.3?科研经费预算编制脱节 　　科研经费预算的编制通常是由课题组完成，课题 组往往申请更多的经费，对项目研究工作中需要经费 支出的情况不能如实的编报。当项目立项后，是否按 照经费预算执行却很少有人重视。再加之客观条件的 变化，经费预算更难准确地被执行。上级主管部门要 求财务部门按经费预算内容控制开支，这会造成经费 支出执行难度较大，项目经费的预算与实际支出相脱 节的现象严重。 　　1.4?科研项目不结账 　　项目完成后，负责人的结账意识薄弱。对于纵向 课题，国家和地方的相关管理办法对结余经费如何使 用规定不明确;对于横向课题，合作单位在签订合同 时也未对结余经费做出明确规定。这就产生了结题不 结账的现象。科研研究是一项具有时效性的研究，很 多负责人注重项目的结题，而忽视对项目资金的结算， 这就影响了科研经费核算的真实性。有些学校管理较 松，课题组的劳务费、餐费支出都用来冲减科研经费。 财务部门与科研管理部门沟通少，对经费结余管理较 松。有些情况下，项目结题同时经费结账，但仍然存 在虚假报账的现象。 　　2、加强对科研经费管理的建议 　　2.1?提高经费管理重要性的认识 　　高校对科研经费管理的好坏能影响科研工作本身 的效益和效率，而且影响到学校的声誉。对于项目负 责人来说，需要对学校和工作负责，花好每一分钱， 精打细算，这也是做好科研工作的需要。无论是纵向、 横向、专项经费，都是是学校经费的组成部分，而不 是项目负责人的个人经费。学校管理人员和项目负责 人应充分认识到经费管理的重要性。编制经费预算是 一项专业工作，需要项目负责人、管理部门、财务部 门的紧密配合。在所有部门工作人员认识到经费管理 的重要性时，才能真正做好经费的管理工作。 　　2.2?加强经费预算的管理 　　科学的科研经费预算，是科研经费管理的良好开 始。项目负责人需要按照国家的政策、法规、科研目 标来编制合理、科学的经费预算，并逐步完善经费预 算的编制制度。项目负责人需要严格按照经费预算支 出，不得挤占、挪用课题经费。作为财务部门应及时 监督经费的使用情况，可以采用将经费预算执行情况 与管理部门、财务部门的绩效考核挂钩，加强财务部 门监督经费使用的积极性。 　　2.3?加强结余经费的管理 　　高校可以根据是否有拨款单位规定，来执行经费 结账办法。有规定的，依照办法规定执行;没有规定 的，可以根据本校实际情况制定校内经费结账办法， 以明确结余经费的用途。科研管理部门应及时向财务 部门通报课题结题的信息。同时，项目负责人