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事务文书 一、事务文书的含义 事务性文书是指党政机关、企事业单位和社会团 体在日常公务活动中为处理事务，实施管理，指导工 作，沟通信息而制作和使用的各种文书的统称，如计 划、总结、调查报告、简报、典型材料、讲话稿等。 事务文书不属于正式文件，但它在机关单位处理日常 公务活动过程中应用范围很广，使用频率很高，具有 极为广泛的适用性。 二、事务类文书的种类 事务性公文根据不同的分类标准，可分为不同的种类。如： （一）计划类文书 计划类文书是单位或个人对一定时限内的工作进行筹划和部 署的文书，包括规划、设想、计划、方案、安排、预案等。 （二）报告类文书 报告类文书是反映工作状况和经验，对工作中存在的问题或 具有普遍意义的重要情况进行分析研究的文书。这类文书包括 总结、述职报告、调查报告、工作研究等。 （三）简报类文书 简报类文书是记录性文书。这类文书包括简报、典型材料 等。 （四）会议类文书 会议类文书为专门会议所形成，主要体现会议的基本精神， 包括开幕词、闭幕词、大会工作报告、讲话稿、会议记录等。 计 划 一、计划的含义 计划是党政机关、社会团体、企事业单位或个人 根据党和国家的方针政策、上级的指示精神以及单位 或个人的实际情况，对未来一定时期内要进行的工作 完成的任务而作出的设想和安排的一种文书。 计划是一个统称，也是最常见的名称。日常工作 中所见的“规划、纲要、设想、方案、要点、安排、打 算”等，都是人们对今后的工作或活动作出的部署和安 排，都属于计划这个范畴。只不过它们在范围大小、 时间长短、内容详略等方面各有不同。 “规划”和“纲要”都具有时间较长、范围较广、内容较 概括的特点。 规划：是展示发展远景与长远目标的粗线条计划。 如《北京市平谷县旅游发展总体规划》、 《成都市旅游发展“八五”计划和十年规划》。 鲁东大学奋斗目标：到2020年将学校建成在国 外有一定知名度、国内有较大影响、水平较高、特色 鲜明、位居省内外同类院校先进行列的教学研究型大 学。 纲要：更原则、概括，具有法规性和政策性。 如《中国教育改革和发展纲要》。 设想：是初步的、粗线条的、草案性的计划。 如:《××县发展山区多种经营的初步设想》 《××厂关于推行岗位责任制的设想》。 方案：是针对某项任务或某一单项具体工作而 制定的从目的要求到方式方法作出周密安排， 操作性很强的实施性计划。 如《2010中国山水风光游活动方案》 《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》 要点：是列出工作主要目标，对工作作出简要安排， 突出重点，提纲式的 计划。 如《河北省旅游事业“八五”计划要点》， 《太湖风景区云湖宾馆二期工程安排要点》。 安排、打算：常用于时间较短、范围较小、内容较具 体的工作实施计划。 安排：预定在短期内要做的一些具体事情一般用安排 如《“我爱北京山和水”旅游活动的日程安排》、 《××学院2009年暑假工作安排》。 打算：预计在近期内要做的事情，但对其中的指标或措施等内 容考虑还不很周全的，一般用打算。 如《关于开展旅游安全检查的打算》 《××妇联纪念“三·八”活动的打算》 二、计划的作用 古人云“凡事预则立，不预则废”。预，就是事前的计划和安排。预先 有计划，做事就可能成功，预先没有计划，做事就可能失败。在经济工作 中，计划的作用更是不可忽视。因此，不仅国家要有各种各样的计划，而 且各部门、各地区、各单位以至生产班组和个人都必须制定自己的计划。 （一）增强自觉性，减少盲目性。 制定计划是一种科学的工作方法，有了计划就有了明确的 奋斗目标和具体的实施办法。目标明确，任务落实，就提高了 工作的自觉性和科学性，减少了工作中的盲目性和随意性，发 挥了积极性和创造精神，使人们更好地开展工作。 （二）加强合作意识，提高工作效率。 有了计划就可以合理安排人力、物力、财力，少走弯路， 减少损失，提高工作效率。有了计划也有利于取得有关单位 和人员的支持与协作，使各方协调一致，为共同的目标去努 力，这样非常有利于调动积极性，发挥大家的集体智慧，保 证工作任务的顺利完成。 （三）便于督促和检查，努力完成任务。 在人们日常生活、部门工作