第三章教育行政机关与学校的权利和义务.pptVIP

案例2 某文化艺术学院违反有关规定招生案 某文化艺术学院属教育培训机构，1994年 散发严重失实的招生简章，擅自许诺“招收美术专业四年制大学本科生，学成合格者，颁发毕业证书， 可取得国家承认学历的毕业文凭”，1994年共招收学生90余人。 该市教育行政主管部门 责令该学院对此事做出深刻检查，并对要求退学的学生退还全部学费。 试分析本案的法律关系？试问教育局对该文化艺术学院处理恰当吗？法律依据是什么？ 评析： 本案中，该市教育局是行政主体，是权利人，文化艺术学院违规招生，是行政相对方，违法主体，双方之间发生的是行政法律关系。 该文化艺术学院是经批准成立的教育机构，根据《教育法》，它拥有“招收学生或者其他受教育者”的权利，但同时负有“遵守国家和地方的法律法规和政策规章；……依法接受监督管理”的义务。《教育法》第二十一条规定，“经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。”在该案例中，文化艺术学院擅自扩大其招生范围，是一种典型的不履行法定义务的违法行为。 该市教育局对文化艺术学院违规招生行为处理恰当。根据《教育法》第七十六条规定，“违反国家有关规定招收学员的，由教育行政部门责令退回招收的学员，退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。” 因此，该市教育局对文化艺术学院违规招生行为依法行使了行政处罚权。 案例3：体罚学生 四川益阳市某小学四年级班主任蔡某，发现一食品袋扔在教室，里面放着塑料，便问班里学生：“是谁放的?”无人回答，蔡某认为是对老师不尊敬，竟一气之下找来剪刀，将塑料剪成碎片，然后令买了零食的22名学生逐个取一份吞下。由于塑料片嚼不烂，有的学生停下不肯吃。蔡强调：“都要吞下去!”有个学生被卡住喉咙，很吃力地求救。蔡某说：“那就喝点水咽下去!”那学生只得喝水艰难地将塑料片吞下。之后蔡嘱咐学生不准对家长说。事发后，孩子们头痛、喉咙痛、呕吐等种种不适接连发生。当日，17名因吞食塑料片出现不适反应的学生被送往人民医院检查治疗。 6月9日，益阳市教育局对此作出处理：给予蔡某行政处分，降工资一级，并调离城区，取消教师资格，改作工勤人员。 1试分析本案的法律关系 2.试问益阳市教育局对教师蔡某的处理是否恰当！法律依据是什么？ 3.假若本案中某一学生因吞咽塑料窒息而死亡，王某将还要承担何种法律责任？ 评析：(1)该案例中，行政主体是益阳市教育局，行政相对方是蔡某，前者是权利人，后者是义务人,双方之间发生的是行政法律关系。 (2)益阳市教委依法行使管理教师的行政权利，对体罚学生教师蔡某处理恰当。 蔡某体罚学生，情节恶劣，符合 《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》中处罚规定： 《教师法》 第三十七条规定：“教师凡有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：（一）故意不完成教育教学工作造成损失的；（二）体罚学生，经教育不改的；（三）品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款第二项，第三项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ” 《教师资格条例》第十九条规定，“ 有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：(一)弄虚作假、骗取教师资格的；(二)品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。 ” (3)假如上述案中，某一学生因吞咽塑料窒息而死亡，根据《教师法》第三十七条规定，蔡某将要承担刑事责任。 教育行政复议权的概念和特征 教育行政复议权是指教育行政机关根据行政相对人的申请，依照法定程序对教育行政行为进行复查并作出行政复议决定的权力。 是一种行政系统内部监督和纠错。 是一种带有司法性的行政行为。 是一种行政救济。 案例4 对学校不当行为怎么办 某小学生因拒交学杂费被学校撵回家，家长应该怎么办？ 甲：对学校提起行政诉讼。因为教育法规定，学校属于法律授权组织，因此家长可以对学校行为提起行政诉讼。 乙：不能对学校提起行政诉讼，因为学校虽然有法人资格，但不是行政主体，并非行政诉讼主体。 第二节 学校的权利和义务 一、学校的概念、法律地位和设立 （一）学校定义 学校是实施学制系统内基本教育阶段的教育机构。是按照社会需要，有目的、有计划、有组织地对年轻一代进行培养和教育的场所。 （二）我国学校的法律地位 1.学校是法律、法规的授权组织 以自己的名义行使行政职能，独立承担行政法律责任 2.学校具有民法上的法人地位 属于事业单位法人，