农村社会治理体制机制建设工作情况调研报告.docVIP

农村社会治理体制机制建设 工作情况调研报告 农村是社会建设的基础，加强社会治理的重点在农村。当前既是农民群众得到实惠最多的时期，也是社会矛盾和问题相对较多的时期。农民增收难、农村公共事业发展滞后、新生代农民工问题突出、农村社会治安维稳日趋复杂等问题，给农村社会治理带来许多新的挑战。我们在创新社会治理的特殊形势背景下，要以基层农村为重要载体，深入探索实践符合地方实际的社会治理新思路、新模式，为地区社会经济实现新跨越奠定强有力的基础。 ? ? 一、开发区农村社会治理现状 ? ? 丹阳经济开发区是典型的以农业人口为主的新城区。近年来，区党委、政府切实加强了领导，以组织实施基层社会管理规范化建设年为载体，切实强化基层社会管理综合治理工作，完善基层防控工作体系，加强镇、村、组三级综治维稳机构建设,所辖镇村全部由党委分管政法工作的副书记任综治维稳办主任，配齐配强了专职工作人员。搭建镇村社会管理服务平台，将社会管理服务有关内容全部纳入其中，使人民群众能够得到一站式服务。建立维护稳定重大事项社会风险评估和预警机制、社情民意收集与研判机制、矛盾纠纷化解机制、流动人口服务管理机制，切实加强了基层治保调解组织和新经济新社会组织建设,不断保障和改善民生，人民群众生活水平不断提高，和谐社会建设取得显著成效，全区呈现出社会稳定、经济快速发展、人民安居乐业的良好局面。 ? ? 二、农村社会治理存在的问题及原因 ? ? 存在的问题：虽然我们在农村社会治理创新中不断探索新思路，也不断挖掘和总结出一些好的典型经验，但是也存在一些亟待改善的问题和不足。比如，在重点工程建设、征地拆迁、农村宅基地管理中仍然存在大量矛盾纠纷，农村道路建设、劳动就业、学前教育、医疗保障、养老保险、环境脏乱差治理等公共服务还不能完全满足农民群众需求，流动人口增多、失地农民增加导致社会治理难度加大。 ? ? 存在问题的原因： 一是农村社会构成变得越来越复杂。农村社会治理的核心是如何最大限度地满足各个社会阶层的利益需求。对比过去，现在的农村社会构成发生了很大变化，不同的群体其利益需求也有很大差异。 二是农村社会利益需求增加。温饱的概念是相对单一的，小康的概念则是全方位的，温饱问题主要是经济问题，而小康则包含了政治、经济、文化和社会等方方面面的需求，是一种较高层次的需求。谋求自身发展、维护自身权益、保障自身利益已经成为农村社会的一种新追求。 三是农村社会风险防范乏力。我区正处于发展升级的关键时期，大项目建设的深入推进需要农民征地拆迁，补偿标准不一一直是我区农村社会不稳定的重要因素，我镇的农村社会进入到矛盾凸显期。同时，推进农民市民化需要安置大量人口，农村信息化改变了人们传统的生活方式和相互依存关系，加上一些突发性灾害的出现，这些无疑都会给农村社会治理带来风险，也导致农村社会治理的重心偏移，工作乏力，以至于部分地方因失控而引发社会矛盾，甚至引发群体性事件。 ? ? 三、加强和创新农村社会治理的对策及建议 ? ? 经过多次深入基层调研，认真思考与分析，对如何加强和创新农村社会治理有如下对策和建议： 一要加强农村基层组织建设。切实转变乡镇政府职能，加强公共服务和社会管理职能，加强村级两委班子建设，充分发挥党支部的核心领导作用，使两委班子对本村社会治理能够控得了、稳得住；建全包括党组织、农民自治组织、农村社会组织和个体工商业者及农民在内的、具有广泛社会基础的网络，实现网格化社会治理；建立健全以农村党组织牵头为主的农民专业合作组织，有效整合农村农业生产资源，最大限度地提高农民收入。 二要提高农村公共服务水平。积极解决农村公共基础设施建设、农村道路建设、劳动就业、养老保险、环境脏乱差治理等等人民群众迫切需要解决的问题；加快职业教育发展步伐，培养技能型人才，支持乡村文化建设，抓好文体工程建设；加大村卫生室建设力度，彻底解决农民群众看病难、就医难、吃药难、转诊处置难的现实问题；建立健全村级社会管理服务站，充分体现便民利民原则，让人民群众生产生活更加便捷省心；搭建农村就业服务平台，解决农村富余劳动力；进一步加强乡村道路硬化、绿化、美化和亮化工程建设，着力解决乱排乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔垃圾等陈规陋习，打造绿色生态、清新怡人的和谐乡村新环境。 三要加强重点人群服务管理。要建立健全人力资源和人口信息基础台帐，完善人力资源、人口民情信息化管理平台建设，抓好人力资源和人口民情信息动态管理；加强对社区矫正人员、刑释解教人员、精神病患者、吸毒人员和邪教人员的管理，进一步加大社区、村矫正工作力度，建立健全重点人群管理无缝对接制度，切实解决这个群体的实际困难；加强对流浪未成年人、老人的救助帮扶工作，建立健全五保户、低保户、特困户、残疾智障家庭和流浪乞讨人员帮扶救助机制，认真落实闲