现代企业安全生产管理与发展课件.ppt

* 监管之困：被动管理导致留人难 说走就走没钱也任性 2.安全管理效能不佳 “怕”不敢管 “顶！不服管 “烦”不愿管 “难”管不好 群众：从关注看变化—猎奇 * 风险之困：富了口袋穷了脑袋 宁可炸死不可饿死 进入高危行业的农民工 1.5亿 煤矿工人中的农民工 300万 建筑工人中的农民工 3000万 矿业死亡事故中农民工占比 75% 风险之困：都是职业病惹的祸 企业职业卫生工作基础薄弱 一是不少用人单位职业卫生主体责任未能有效落实， 主要负责人职业卫生意识淡薄。 二是职业卫生管理薄弱，作业环境恶劣，缺乏有效 的职业病防护设施和个人防护用品。 四是劳动者职业卫生知识不足，防护意识不强，因 此深受职业病危害伤害。 三是国家有关职业卫生法律法规、政策标准未能得 到有效贯彻。 用人单位 劳动者 职业病危害种类多、分布广，超标情况严重 所检测的石英砂加工企业粉尘全部超标，最高超标1240多倍 三、安全生产发展之路 大国崛起，从来就不只是经济上的崛起，公民素质、国家精神往往占有更重要的位置，安全生产尤为重要，企业落实主体责任尤为关键。如何让法律法规在企业落地生根？ 强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头确保人民生命财产安全。 一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。 二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。 三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量着力提高安全生产法治化水平。 四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。 当前安全生产形势依然严峻，务必高 度重视,警钟长鸣 坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全 杨焕宁：深化改革 ，攻坚克难；把安监队伍建设成为安全生产“钢铁长城”和忠诚卫士 我们要落实责任，消除事故隐患！ 安全生产做加减乘法相结合 加法：多信贷帮助企业、多指导企业，让企业 升级换代；加强基础设施建设和信息化建设（互联网+），为安全生产守法和安全生产教育、安全生产应急救援、安全生产监管创造条件； 减法：严格执法，关停那些实在无力升级换代的企业，让那些经常恶意违法的企业无法生存； 乘法：跳出单个企业，放眼区域，甚至区域一体化，鼓励企业在区域内重组，既增强区域内企业的竞争力，发展了经济，又保障了安全生产； 除法：坚决把好关，防治落后的工业和设备异地出现。 企业安全发展：实施六知策略 知悉内容 ---安全法规 知悉管理---强化防范 知悉隐患---精准识别 知悉环境---安全文化 知悉救援---应急处置 知悉后果---事故调查 （一）知悉内容 安全法规企业安全生产基本要求 生产经营单位必须遵守安全生产的法律、法规 加强安全生产管理 建立、健全安全生产责任制度和规章制度 改善安全生产条件 推进安全生产标准化建设，提高安全生产水 夯实安全责任，主体责任更加广泛、严格 企业安全生产责任五落实五到位 一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。 二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。 三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。 四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。 五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全