工程招投标与合同管理单元4.ppt

4.1.1　建设工程开标及其要求4.1.2　建设工程开标程序4.1.3　建设工程开标注意事项4.2.1　评标委员会的组成、工作内容及要求4.2.2　评标程序4.2.3　评标的标准、内容和方法4.2.4　中标 图4-1　工程开标程序 4.1.1　建设工程开标及其要求 1)提交投标文件截止之时，即为开标之时，无间隔时间，以防不端行为有可乘之机。2)开标的主持人和参加人。 4.1.2　建设工程开标程序 1.开标的前期准备工作2.接受投标文件3.召开开标会议4.检验并开启投标书5.投标人介绍投标书内容6.投标人接受专家评委质疑7.综合评标，确定中标方8.接受中标通知书，签订合同，提供履约担保 1.开标的前期准备工作 (1)开标大会监督申请　为保证工程开标的公开、公平、公正的原则，开标大会应在政府主管部门监督下进行，开标前，应向当地招标办公室申请监督。(2)选择开标地点　一般情况下，开标地点可以选择招标人单位、招标代理机构及建筑市场专设开标会议室等场所进行，可根据工程性质、地方有关规定选择。(3)专家评委邀请　公开招标的开标前，所有的专家评委应该在有关的信息网上随机抽取，发出邀请函，邀请获取评标专家资格认证的评委参加开标大会。 4.1.3　建设工程开标注意事项 1)开标前，首先由投标人或推选的代表检查投标文件密封情况(一般要求密封纸尽量少接缝或按统一包装格式进行，所有接缝加盖企业公章和法人章)，确认投标文件完好。2)检验投标书封面是否符合要求。3)经确认密封及封面无误后，由开标主持人以招标文件递交的先后顺序当众拆封、宣读。4)开标主持人在开标时，开标主持人要高声朗读每个投标人名称、投标报价、工期等主要内容。5)在宣读的同时，对所读的每一项内容要记录在案，以存档备查，最后由主持人和其他工作人员签字确认。 4.2.1　评标委员会的组成、工作内容及要求 1.评标委员会的组成2.评标委员会的评标工作内容3.对评标委员会的要求 2.评标委员会的评标工作内容 1)负责评标工作，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。2)可以否决所有投标。3)评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。 3.对评标委员会的要求 1)评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。2)评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。3)评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况及评标有关的其他情况。4)评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性要求。5)评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，设有标底的应当参考标底。 6)接受依法实施的监督。 4.2.2　评标程序 1.评标准备2.初步评审3.详细评审4.编写评标报告 1.评标准备 1)认真研究招标文件，至少熟悉以下内容：① 招标的目标。② 招标工程项目的范围和性质。③ 主要技术标准和商务条款，或合同条款。④ 评标标准、方法及相关因素。2)编制供评标使用的各种表格资料。 2.初步评审 (1)认真研究投标文件，进行投标文件的符合性鉴定　所谓符合性鉴定是检查投标文件是否实质上响应招标文件的要求。1)投标文件的有效性。① 投标人以及联合体形式投标的所有成员是否已通过资格预审，获得投标资格。② 投标文件中是否提交了承包人的法人资格证书及投标负责人的授权委托证书；如果是联合体，是否提交了合格的联合体协议书以及投标负责人的授权委托证书。③ 投标保证的格式、内容、金额、有效期、开具单位是否符合招标文件要求。④ 投标文件是否按要求进行了有效地签署等。2)投标文件的完整性。 2.初步评审 3)与招标文件的一致性。(2)对投标文件排序　评标委员会应当按照投标报价的高低、或者招标文件规定的其他方法对投标文件排序。(3)澄清和补正投标文件中的疑点　评标委员会可以书面方式要求投标人澄清或补正疑点问题，通常有如下方面问题需澄清或补正。1)对投标文件中含义不明确。2)对同类问题表述不一。3)表达中有明显文字和计算错误的内容。4)投标书中存在细微偏差。5)评标委员会发现某投标人的投标报价明显低于其他投标报价或明显低于标底。 2.初步评审 6)投标人资格条件不符国家规定、项目要求和招标文件规定。① 澄清或补正应以书面形式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。② 处理投标文件中不一致或错误的原则是：投标文件中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致时，