分包商市场准入管理办法.docxVIP

分包商市场准入管理办法 1.?市场准入管理概述 1.1?为规范分包管理，规避分包风险，选择优秀分包商建立 战略合作关系，实现互惠共赢，参照有关规定，特制定本管理办 法。 1.2?本管理办法适用于*****工程项目业务分包的市场准入 管理。 1.3?*****工程项目业务分包的市场准入管理是指：?在***** 事业部、专业公司承揽的工程项目中，从事有关设计、采办、物 流、施工、投运、劳务等各类业务的分包商的资格管理。 凡从事*****事业部、专业公司工程项目业务分包的企业， 必须经资格审验、核准注册，列入合格分包商名录。 合格分包商是指：经过资格审验，办理了注册手续，持有 *****颁发的《**********市场准入证》（简称《市场准入证》），经 过业绩考核评价和年审合格的各类分包商。 分包商名录是指：?经营管理部定期发布的各类分包商名单。 1.4*****承揽的工程项目业务分包招标，原则上只能在合格 分包商名录中选取短名单，邀请投标。 2.?市场准入管理体系与管理职责 -1- 2.1?局长办公会是市场准入管理的最高决策机构。主要负责： 决定执行国家有关法律法规和集团公司有关政策规定的重 大措施； 决定市场准入管理的重大政策和规章制度； 决定市场准入管理的重大事项； 决定对重大违规事项的处置。 2.2?经营管理部是市场准入管理的职能管理部门。主要负责： 执行局长办公会做出的各项决定； 拟订市场准入管理的有关政策和规章制度； 组织对准入企业资质审核、核准，准入证发放及年审等工作； 组织对准入企业的业绩和履约情况的考核、检查和管理，监 督检查市场准入管理制度执行情况； 协调、处理市场准入管理中的纠纷和争议，对重大违规事项 提出处置意见和建议； 建立、维护合格分包商名录数据库，定期发布*****工程项 目各类业务合格分包商名录；通告不合格分包商名单。 2.3 规划计划部、财务资产部、安全质量环保部、法律事务 部、监察部分别负责各专业的资质审查，其中： -2- 规划计划部负责对企业的施工能力(技术、设备、人员)和施 工业绩进行审查； 财务资产部负责对企业的经营状况、财务状况、银行资信等 进行审查； 安全质量环保部负责对企业的安全生产资质、质量安全认 证体系、安全施工许可和质量安全事故审查； 法律事务部负责企业的法人资格、营业执照和法律行为进 行审查； 监察部负责监察分包商准入程序合法性和对承办部门的行 为进行审查。 2.4 事业部、各专业公司是市场准入管理的执行单位。主要 负责： 贯彻执行*****市场准入管理制度； 对申请准入企业的资质及总体情况初步审查，推荐合格的 分包商； 按照合同关系，考核评价分包商的业绩表现； 协助处理市场准入管理过程中出现的纠纷和问题，并监督、 检查市场准入过程中出现的违规行为。 3.?市场准入注册管理 3.1?凡申请*****工程项目业务分包市场准入注册的企业必 须符合以下条件： -3- 具有独立企业法人资格； 具有相关专业资质、经营许可和良好业绩； 取得?ISO-9000?族质量认证体系的相应证书，或具备完善的 QHSE?管理体系； 具有参加项目建设的相应技术、人员和设备保障； 近三年内未发生重大施工质量和安全生产责任事故； 企业经营状况和市场信誉良好，管理体制健全。 3.2?凡申请*****工程项目分包市场准入注册的企业应当提 交以下资料（不同类别分包商的特殊要求详见附录３）： **********市场准入申请表（附录１）； **********市场准入审查审批表（附录２）； 授权委托书及受托人身份证明； 企业概况； 企业法人营业执照； 税务登记证； 组织机构代码证； 企业法定代表人资格证书或等效证明文件； 资质证书； ISO—9000?质量体系认证证书； HSE?体系认证证书（石油化工建设企业必须取得认证）； 安全生产许可证书； -4- 银行开户许可证、资信证明和经审计的近三年财务报告； 企业的施工能力(技术、设备、人员)和施工业绩； 企业获奖工程情况、荣誉证书等； 企业所在地安监局开具的近三年无安全环保事故证明。 以上资料应提交一套纸质文件和电子文件（光盘）。纸质文 件按照?A4?幅面装订成册，电子文件必须采用?OFFICE?2003?或 与之完全兼容的软件编辑，不便采用文本方式编辑的材料（如有 关证件）可以扫描为图片，所有证书等以与原件相符为有效。 3.3?首次申请*****工程项目业务分包市场准入注册管理的 企业，须经过*****事业部，或专业公司的出具的资格初审，出具 推荐意见。 除书面审验外，必要时可以对申请单位作实地考查。 3.4?办理程序：注册企业提出申请——*****事业部或分子公 司初审、推荐——*****机关职能部门审核——经营管理部核准、 发放《市场准入证》，录入合格分包商名