港口危险货物集装箱开箱查验管理办法.docxVIP

附件 1 港口危险货物集装箱开箱查验管理办法 （征求意见稿） 第一条 [目的和依据]为规范港口危险货物集装箱开箱查验 行为，依据《危险化学品安全管理条例》、《港口危险货物安全管理 规定》等法规规定，结合港口实际，制定本办法。 第二条[适用范围] 本办法适用于港口行政管理部门对涉嫌 在普通货物集装箱中夹带危险货物，或者将危险货物集装箱匿报、 谎报为普通货物集装箱等的开箱查验活动。 第三条[监管主体]港口所在地港口行政管理部门负责港口危 险货物集装箱开箱查验工作。 第四条[监管原则]所在地港口行政管理部门应当遵循依法、 公开、公正的原则，审慎开展开箱查验工作。 第五条[监管主体责任和义务]所在地港口行政管理部门实施 开箱查验，应经单位负责人批准，签发《港口危险货物集装箱开箱 查验通知书》和《港口危险货物集装箱开箱查验协查通知书》，分 别送达港口作业委托人和港口经营人。 第六条[港口作业委托人权利和义务]港口作业委托人收到开 箱查验通知后，应当与港口经营人协调有关事宜，并指派人员到 查验现场，协助、配合有关部门做好对集装箱的开拆等工作。 1 第七条[港口经营人权利和义务]港口经营人收到开箱查验协 查通知后，应当停止待查集装箱的港口作业，做好有关准备工作， 并在开箱查验过程中予以配合。 港口经营人应当设置专用或临时危险货物集装箱开箱查验 场所。 第八条[查验程序]所在地港口行政管理部门应根据港口实际， 制定现场开箱查验规程。 港口行政管理部门实施开箱查验时，现场执法人员不少于2 名，其中至少1名应当具备相关专业知识。 第九条[实施查验的条件]有下列情形之一的，所在地港口行 政管理部门应实施开箱查验： 有实名举报的； 对非实名举报，经评估需要的； 其他行政管理部门通报的； 普通货物集装箱中发现危险货物泄漏的； 装箱单（或装箱证明书）显示有危险货物，但未进行危险 货物申报的。 第十条[查验内容和查验记录]所在地港口行政管理部门开箱 查验时，应重点检查以下内容： 实际装箱货物是否与申报一致； 包装是否符合《国际海上危险货物运输规则》/《水路危险 2 货物运输规则(第一部分)水路包装危险货物运输规则》的要求； （三）箱内是否装有互不相容的危险货物； 不同危险货物装载是否符合隔离要求； 箱内需特殊防护的危险货物是否采取了相应措施。 所在地港口行政管理部门应将查验情况如实录入《港口危险 货物集装箱开箱查验记录表》。 第十一条[查验结果处置]开箱查验发现集装箱内有未申报危 险货物的，港口行政管理部门应当及时进行调查、取证，港口作业 委托人、港口经营人应做好配合工作。 在查明违法事实后，所在地港口行政管理部门根据《港口危 险货物安全管理规定》第五十九条对责任人进行处罚，经查验的 集装箱由港口作业委托人办理相关手续，提离港区。 第十二条[查验结果处置]开箱查验发现集装箱内货物包装未 显示货物名称，或者货物名称与装箱单上载明的名称不符，或者 货物性质不明，港口作业委托人应当提供有关货物属性的详细资 料。 必要时，港口行政管理部门可对货物取样，委托具有资质的 鉴定机构鉴定，确定货物性质，确认为危险货物的按本办法第十 一条规定处理。 第十三条[查验结果处置]开箱查验如发现危险货物不符合第 十条第（二）、（三）、（四）、（五）项的，港口经营人和港口作业委托人 3 应按规定进行整改，整改完成后，港口行政管理部门向港口作业 委托人和港口经营人签发《港口危险货物集装箱解除查验告知书》 。 第十四条[查验结果处置]开箱查验未发现违法情况的，港口 行政管理部门应当及时向港口作业委托人和港口经营人签发《港 口危险货物集装箱解除查验告知书》。 第十五条[相关方关系]所在地港口行政管理部门和海事管理 机构应当将查验箱号、查验时间、查验结果等情况相互通报。 涉及外贸货物集装箱的，所在地港口行政管理部门应当做好 相关口岸单位的沟通协调工作。 第十六条[损害赔偿]所在地港口行政管理部门开箱查验时造 成被查验货物损坏的，按《中华人民共和国赔偿法》规定承担赔偿 责任。 第十七条[监督管理]所在地港口行政管理部门执法人员应遵 守交通行政执法的有关规定，按监督检查权限实施开箱查验。 第十八条[监督管理]所在地港口行政管理部门执法人员徇私 舞弊、玩忽职守或滥用职权的，按有关规定处理。 附件： 4 附件一：《港口危险货物集装箱开箱查验通知书》 附件二：《港口危险货物集装箱开箱查验协查通知书》 附件三：《港口危险货物集装箱开箱查验记录表》 附件四：《港口危险货物集装箱解除查验告知书》 5 附件一： XXX 局（港口行政管理部门） 港口危险货物集装箱开箱查验通知书 [ ]港集查 [ 年份]加3位数流水号 ： 为保障港口作业安全，依据《危险化学品安全管理条例》、《港口危 险货物安全管理规定》等有关