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农村实用技术人才摸底调查报告
为准确掌握我县农村实用人才资源状况,摸清全县农村实用人才总 量和结构等情况,进一步做好农村实用人才队伍建设工作,根据人社部 要求和省人才工作协调小组的统一部署,我县从 20**年起连续开展了 4 次农村实用人才资源调查工作。调查工作主要围绕全县的矿业、林业产 品加工、花卉苗木、茶叶、蔬菜、水果、养殖等产业开展,对全县大部 分地区农村实用人才状况进行了调查、统计及数据上报工作,为下一步 研究探索加强农村实用人才队伍建设奠定基础。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
近年来,我县大力加强农村实用人才培养和开发,农村实用人才队 伍不断壮大,结构不断优化,作用发挥日渐明显,有力地促进了农业增 效、农民增收、产业壮大、农村发展。四次农村实用人才资源调查工作 共抽取 13 个乡镇 92 个行政村,共调查统计出各类农村实用人才 1841 人。
按类别划分。一是生产型人才 624 人,占人才总数的 33.89%;二 是经营型人才 534 人,占人才总数的 29.01%;三是技能服务型人才 111 人,占人才总数的 6.03%;四是科技带动型人才 273 人,占人才总数的 14.83%;五是社会服务型人才 299 人,占人才总数的 16.24%。
按性别划分。男性 1738 人,占总数的 94.41%;女性 103 人,占 总数的 5.59%。
按年龄划分。40 岁及以下的 514 人,占 27.82%;40 岁以上的 1327 人,占 72.08%。
按文化程度划分。中专、高中及以下文化程度的 1772 人,占 96.25%;大专及以上文化程度的 69 人,占 3.75%。
按职称或技术等级划分。获得高级职称的 3 人,占 0.16%;获得
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中级职称的 45 人,占 2.44%;获得初级职称的 252 人,占 13.69%;没有 获取职称或技术等级的 1541 人,占 83.7%。
按培养渠道划分。职业培训机构培训的 345 人,占 18.74%;代 继或师承的 104 人,占 5.65%;自学的 573 人,占 31.12%;其他途径的 819 人,占 44.49%。
按身份来划分。党员 457 人,占 24.82%;非党员 1384 人,占 75.18%。
二、存在问题
近年来,农村实用人才的不断增加,特别是生产型人才和经营型人 才的涌现,为农业、农村经济的发展、农民增收起到了较大的推动作用。 但是从这几次调查统计的情况看,还存在许多问题,有的问题严重制约 着农村经济发展,必须引起高度重视。主要表现在:
实用人才总量少。抽取的 13 个乡镇共有农业人口 133706 人,劳 动力 67842 人,而实用人才分别仅占 1.38%和 2.71%。这就意味着绝大多 数的农户仍处于一般的生产、经营水平,规模不大,效益不高。
人才观念滞后,社会整体氛围不浓。对人才的概念存在模糊认识, 认为只有高学历、高职称的才是人才,“尊重农民劳动、尊重农民创造、 尊重农村人才”的氛围不浓。
获县级以上奖励人数少。曾获得县级以上奖励的农民技术人员
39 人,仅占农村实用人才的 1.58%。其中,曾获地市级奖励的 2 人,占 0.11%,曾获县级奖励 27 人,占 1.47%。
文化程度偏低,发展突破意识不强。调查统计中发现,中专、高 中及以下文化程度的农村实用人才占 96.25%。
文艺人才偏少,农民文体生活贫乏。调查统计中发现,全县文体 艺术类人才 21 人,仅占 1.14%。农民文化生活并不十分丰富。这与农村 生活环境、农民素质等因素密切相关。
技术人才少。通过人事部门组织评定技术称号的农民技术人员仅
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占农村实用人才的 16.3%。其中,农民高级技师 3 人,占 0.16%,农民技 师 45 人,占 2.44%,农民助理技师和农民技术员 252 人,占 13.69%。
7、农村人才老龄化严重。40 岁及以下的农村人才仅占农村人才总 数的 27.82%。
三、产生问题的原因分析
重视不够,工作力度相对较弱。一些乡镇领导在思想上存在误区, 认为人才工作缺乏刚性的要求,也就没有摆上应有的位置。在工作中对 农村实用人才缺乏有效的管理,缺乏恰当的评价,缺乏必要的激励。农 村实用人才培养还处在自然发展的层次,放任自流的现象比较明显。
农村实用人才外流比较严重。现阶段,农村劳动力大量转移已成 趋势,特别是思想比较解放、有一定科学文化知识的青年农民,纷纷进 城务工或创业。直接导致农业劳动力供给的知识结构和年龄结构的失衡, 使农村实用人才队伍后备力量严重不足。
农村实用人才开发资金投入不足。在农村实用人才培养方面投入 很少,有些乡镇拨出一部分经费,但也难以满足培训的需要。农村实用 人才培训不经常
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