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向依法教育攻击前进
全国在义务教育阶段有1.6亿在校学生,高中和各类中等教育阶段有在校学生2908万,在校大学生有2300万,3 ~ 6 岁幼儿约7000万,总计约 3 亿人。直接关系到约3亿个直系家庭。在所有的社会问题中,教育的优劣辐射面最大。教育支出在家庭中排在首位,要么支出就学,要么放弃就学。是否支持后代接受教育不仅是家庭的选择,也是政府的选择,更是民族的选择。
国家的教育规划与改革要向依法教育的方向攻击前进,扫平阻碍教育理性发展的顽固堡垒,厘清举国上下对教育的认识,从意识上思想上实施上彻底地转变被动的教育局面。改革对今天的社会并不陌生,30余年来改变改造某些东西司空见惯。只要符合大多数人的思想和利益,阻力最小,成功获胜的把握就最大。反之就最小,不仅前功尽弃,社会的失望情绪会激涨,阻碍其他的改革。
教育规划要体现民族的精神和意识,要虚心地采纳他国成功的做法,诚心真诚地反省失误,倾心地听取得国民的要求,才能获得国民广泛的支持,才能获得教育的精神财富。改革掉国民深恶痛绝的教育顽疾,牺牲行政管理的权利,换取建立理性的教育制度,这才是教育进入良性循环的科学发展观。依法实施教育是对行政管理教育的严重挑战,需要社会广泛的支持与推动,以巨大的声势敦促政府依法教育。
以法律规范教育领域的行为,包括从经费到师生比等等的事项。教育领域做错了事情,就是违法,司法就成为维护教育尊严的主角,行政管理机构就要负法律责任。这是一个转变,也是一个改造,更是一个思想的维新。中国目前的教育改革之路已经走到了头,只有向依法教育攻击前进,扫平障碍教育制度才能获得新生 -- 民族教育思想的新生。
特别在和平时期,经费必须得到保障并且在一定的区域内均衡分配,比如市级范围。规划做到与社会发展相适应,与区域需求相匹配;硬件设施做到安全可靠合理,满足使用并留有余地;遵循教育规律配备人力物力,规范适度的课程作业,以法律的形式保证各级学生每天的学习时间符合健康的要求;改造并且削减对师生的各种评优规则,比如在小学只有优和良,初中的‘良’分为‘良加’和‘良减’,以此弱化比拼师生及学校优劣的区别。以中等城市的财力和人力做为各种中等教育阶段的教育资源,包括高中,接纳完成义务教育的学生们,不给教育功利化留有余地。
调整管理与教育资源配置布局,比如各级教学研究机构并到当地教育院校的相关院系教研室,各学校参与活动,也利于他们的教学;各级职称评定机构职能并到当地考试院,大部分人员来自无行政级别的优秀教师,为非常设的职称评定委员。总之是非常设机构,相关人员不是终身制,由各校一两年自行推选一次,淡化教育行政机关的干预,极大地隔离腐败因素。
依法办教育是对行政管教育的思想维新,阻力大是必然的,因为改造传统一定是很艰难的。如果教育思想和体制得到改造,制约教育的权利会转移,失去权力的只是一小部分人,得到权利的却是一大部分人,至少是广大的师生们和家长们,而最大的获益者则是全体社会和整个民族。因此依据国家的法治思想与法律体系才能依法实施教育,这是现代国家必备的常识与功能。
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