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试论保险经纪人在保险招标制度中的职能
我国的保险招投标最早起始于政府机关车辆, 而现在已由机动车辆保险扩展到企业财产
险、工程险、 责任险和团体意外伤害保险等保险业务, 随着保险公司经营地域限制的取消和
大型商业保险承保条件的不断放宽, 招标单位维护自身利益的意识和对保险服务的要求不断
提高,保险招标的运用日趋普遍 ,并渐成发展趋势。保险招投标对于保险公司在平等条件下
公平竞争, 优胜劣汰, 从而实现保险资源的优化配置, 防止保险业务经营中的腐败行为, 降
低招标单位的投保费用,促进保险公司提高服务水平等方面有着十分重要的积极作用。
保险招标是一项专业技术含量较高的工作, 由于受到专业分工和工作性质等方面的限制,
招标单位很难独立承担保险招标环节中管理与监督职责,也就无法充分维护自身的保险利
益,如何规范保险招标活动就成为摆在招标单位面前的重要问题。 笔者认为在保险招标制度
中引入保险经纪人不失为一种比较好的保险招标方式。 保险经纪人作为被保险人保险利益的
代表, 在保险招标活动中的工作定位, 是作为招标单位的一个职能部门, 从保险风险管理与
控制的角度,规范招投标工作,提高招标质量,维护招标单位正当合法权益,可以说,保险
经纪人是采用特殊手段开展市场活动的 “保险专业性招标公司 ”。笔者根据近年来在保险招标
中的实践,就保险经纪人在保险招标中的职能,拟提出一些探讨性的想法。
一、在保险招标中引入保险经纪人的必要性
1、使保险招投标工作具有专业性、公正性。 保险招标是一项复杂的系统化工作,保险经
纪人在人员力量和管理经验方面有着得天独厚的优势, 有足够的人力和精力对招投标活动进
行全过程、 全方位的专业化运作, 有利于提高保险招标工作的管理水平, 有利于招投标活动
在 “公开、公正、公平 ”的竞争机制下进行,有利于保护招标单位的利益。
2、有效地控制了市场的准入,保证市场的有序化。 保险经纪人通过其日常建立的一套有
关保险公司动态的资料库, 可以全面审查投标保险公司资质、 业绩情况。 在招标中充分考虑
投标保险公司通过的各种专业机构的评级、 以往类似项目、 其他大型项目的承保和赔付经验、
近三年经济行为受起诉情况和招标单位服务情况以及分保安排等等, 这些都直接关系到保险
公司对本项目的承保能力和承保后的理赔服务。
3、有利于及时发现、解决招投标中的问题,提高保险招标工作的透明度和质量。 保险招
投标活动是一件非常严肃、 认真的工作, 作为投标保险公司应积极配合、 协助投标单位做好
招投保工作, 而不应投机取巧, 弄虚作假, 做出一些有损保险业形象和信誉的事情, 保险经
纪人的业务水平比较高, 经验比较丰富, 谙熟保险市场运作规程, 比较容易发现招投标活动
中提供虚假文件、 串标压价等不良投标行为, 并能针对出现的问题及时提出操作性强的解决
方法,这对提高保险招标工作的透明度、规范保险招标工作起着重要的作用。
4、明晰的法律责任有利于提高招标工作的安全性。 保险经纪人在法律上是保险合同一方
—招标单位的代理人, 站在招标单位的立场上, 尽力维护招标单位的合法权益, 为招标单位
购买保险提供经纪服务。 按有关法律规定, 由于保险经纪人的过错造成招标单位损失的,
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