浅谈如何加强农村公路养护和管理工作.docxVIP

最新【精品】范文?参考文献??专业论文 浅谈如何加强农村公路养护和管理工作 浅谈如何加强农村公路养护和管理工作 　　【摘要】在市场经济条件下,努力探寻农村公路养护和管理的 新路子,已成为各级交通管理部门思考和研究的重大课题。通过对我 县工作情况的调查了解并结合实际,对目前建成的农村公路在养护与 管理中存在的问题,谈谈个人的浅见。?【关键词】农村公路养护与 管理?创新 　　中图分类号：U418.6?文献标识码：?A?文章编号： 　　一、认识到位是农村公路养护和管理工作的基础?农村公路有着 线路多,里程长,分布广,密度大的特点,单纯依靠国家补贴或地方自 筹都面临着养护资金、养护机制等新的矛盾。因此,如果不及时探索 和研究农村公路的养护和管理问题,不从根本上解决农村公路的养管 机制问题,就严重地影响了党群、政群关系,损害了政府在人民心目 中的形象。 　　?农村公路属公益事业,是各级政府及职能部门大抓特抓的事情, 这是关系到党和政府以及人民群众的共同利益的大事,非抓紧抓好不 可。制定对公路养护原则、养护管理机构和养管费用筹措以及养管 人员队伍建设等方面的规定,出台一系列办法和实施细则,并在养护 机制、资金、人员等方面予以认真落实。层层签订农村公路养管目 标责任制,层层分解目标,做到责任明确,任务明确,奖惩明确,使养护 和管理工作真正落到实处。 　　?二、农村公路养护与管理中存在的问题 　　?1.农村公路养护资金短缺。一是农村公路养护资金。二是水毁 经费无着落。 　　?2.农村公路技术等级低,抗灾能力差。受到建设资金投入等条 件的限制,建成的农村公路普遍性地存在技术等级偏低、抗灾能力薄 弱的缺陷。在自然灾害来临时,极易发生塌方、挡墙倒塌等险情,给 公路安全和行车安全埋下了隐患。 　　?3.农村公路实行有效管理难。根据公路管理部门现有的实际情 最新【精品】范文?参考文献??专业论文 况来看,因为农村公路点多、面广、线长,过于分散,而且进去后往往 是条“死胡同”,需原路返回,增加了巡查和管理的里程和难度。同 时,随着农村公路里程的延伸,侵占、损坏公路的行为也会随之增加, 因此,以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量,根本不 可能对农村公路实行有效管理。?三、创新机制是农村公路养护和管 理工作的关键 　　?解决农村公路的养护管理问题,必须改革现行的农村公路管理 体制,把农村公路管理纳入各级政府的职责,纳入各级交通主管部门 的行业管理,合理划分农村公路的管理层次和管理权限,建立适宜的 农村公路管理机构。 　　?1.农村公路养护走向市场化道路 　　?我国现行的公路管理体制是按照计划经济的要求,以及“统一 领导、分级管理”的原则建立起来的,但是随着我国政治、经济体制 改革的逐步深入,这种计划经济体制下形成的公路管理体制,愈来愈 不适应社会主义市场经济的要求,已经对新形势下公路事业的健康发 展产生了不利影响。因此,必须加快培育和发展公路养护工程市场, 建立适应市场规律的运行机制,撤消现有的公路养护道班,允许和鼓 励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司,参与公路养护工程 项目竞争,逐步转为具有一定规模的养护企业,推向市场。改变目前 公路养护生产单位过于分散、效率低下的状况,实现规模化、专业化、 机械化,以提高养护质量和投资效益,也有利于公路管理机构从生产 型向管理型的转变。对公路改善、大中修、绿化、水毁专项修复等 适宜于市场竞争的养护工程,要逐步推向市场,实行招投标,以促进养 护工程市场的发育,降低工程造价,提高资金使用效益。 　　?2.建立农村公路养护管理机构 　　?成立办事高效,人员精干、面向社会的新型农村公路管理机构, 对列养的农村公路进行调查,负责监督并调控的农村公路的养护工作。 　　四、加强农村公路监管的对策 　　?1.理顺关系,明确责任 　　?要对农村公路实行长期有效的管理,必须根据《公路法》规定 最新【精品】范文?参考文献??专业论文 和交通部颁布并实施的《农村公路建设管理办法》,理顺关系、明确 责任。 　　?一是在农村公路养护管理中让农民成为农村公路的主体。 　　?二是建议在乡镇设置一名专职的交通协管员,负责辖区内农村 公路规划和建、养、管工作。 　　?三是公路管理部门应做好行业管理工作,充当农村公路养护管 理的监护人,着重做好养护质量的考核工作,做好交通协管员、养护 管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作,做好养护资金专款专 用的审核工作。 　　?2.拓宽渠道,筹集资金 　　?要对农村公路实行长期有效的管理,养护资金保障是关键。从 目前情况来看,农村公路建成通车后的养护资金是一个十分突出的问 题,由固定的、充足的资金投入农村公路的养护管理显然是不现实的,虽 然上级公路主管部门正在研究对策。因此,要解决农村公路养护管理 资