施工招标1.1招标准备（12-13-1）.ppt

二、总价合同 （一）总价合同的含义 总价合同是按双方商定的总价承包工程的合同，也称总价包干合同。 在招标投标过程中，业主无需开列工程量清单，以施工图纸和技术规范为依据确定合同总价。 在施工过程中，工程款是按照合同总价根据工程进展情况分阶段进行结算和支付的。 （二）总价合同分类 1.固定总价合同 在施工过程中，除非业主要求变更原定的承包内容，总价固定不变。 特点： 对业主来说，管理工作量较小，结算比较简便，投资目标明确。 对承包人而言，如果设计图纸和技术规范相当详细，工期不长，施工期间物价变动不大，签订合同时考虑得也比较周全，则合同总价就会比较准确，就不会有太大的风险，也是一种比较简便的承包方式。 固定总价合同 可调总价合同 但如果设计图纸和技术规范不够详细，未知因素较多，工期较长，可能有工程变更，或者施工过程中可能出现物价上涨和恶劣的气候条件等意外情况，则承包人承担的风险将会加大。 为此，投标人往往会在投标报价中加大不可遇见费用，从而不利于降低总报价，最终对建设单位不利。 固定总价合同的适用条件 一般适用于施工图纸详细齐全、工程任务和范围明确、工期较短，工程规模较小、技术较简单、预计可能出现的设计变更比较少的工程。 对工期较紧急的工程，也可以采用固定总价合同，这样可以加快施工进程。 2.可调变动（变动）总价合同 在施工过程中，合同总价根据工程进展中的变更、违约索赔、物价上涨以及法律变化等因素而作相应的调整变动。 价格调整按合同条款中约定的方法进行。 特点： 对业主来说风险较大，不利于其进行投资控制，并且操作复杂，管理难度较大。 而对承包商而言，其风险相对较小。 可调总价合同的适用条件 适用于工期较长（一般在二年以上）、规模较大、可能出现较多变更的工程，以及预计在工期内会出现物价（特别是建材和安装设备）大幅度涨跌的情况。 三、成本补偿合同（成本加酬金合同） （一）含义 是按工程实际发生的成本加上一定的酬金来确定工程施工最终合同价格的合同类型。 在合同签订时，工程实际成本往往不能确定，只能确定酬金的取值比例或计算方法。 （二）成本补偿合同的形式 1.成本加固定酬金 工程成本实报实销，但酬金是事先商定的一个固定数目。 不能鼓励承包人降低成本，但从尽快取得酬金的角度出发，承包人将会尽量缩短工期。 2.成本加固定比例酬金 酬金为成本的固定百分比，随成本的增加而增加. 不利于鼓励承包人缩短工期和降低成本，现已很少采用。 3.成本加浮动酬金 事先商定工程成本和酬金的预期水平，待工程完工后，根据实际成本和预期成本的差距，酬金上下浮动。 如果实际成本恰好等于预期成本，酬金就是事先商定的酬金； 如果实际成本低于预期成本，则增加酬金； 如果实际成本高于预期成本，则减少酬金。 对承、发包双方既没有太多风险，又能促使承包人降低成本和缩短工期。但在实践中估算预期成本比较困难，所以要求当事人双方具有丰富的经验。 4.目标成本加奖罚 在仅有初步设计和工程说明书即迫切要求开工的情况下，可根据粗略估算的工程量和适当的单价表编制概算，作为目标成本。 随着详细设计逐步具体化，工程量和目标成本可加以调整，另外规定一个百分数作为酬金。 最后结算时，如果实际成本高于目标成本并超过事先商定的界限，则减少酬金； 如果成本低于目标成本并低于事先商定的界限，则增加酬金。 可以促使承包人降低成本和缩短工期，而且目标成本是随着设计的进展而加以调整才确定下来的，故对承、发包双方都不会有多大风险。当然也要求承、发包双方具有比较丰富的经验。 （三）特点 采用成本补偿合同这种形式，承包商不承担任何价格变化和工程量变化的风险，这些风险主要由业主承担，对业主的投资控制很不利。 优点： 对承包商来说，这种合同比固定总价合同的风险低，利润比较有保证，因而比较有积极性。 缺点： 由于设计尚未完成，无法准确确定合同的工程内容、工程量以及合同的终止时间，有时难以对工程计划进行合理的安排。 [预备知识] 在招标工作正式开始之前，招标人应根据项目的特点和实际需要，确定招标的方式和组织形式，确定施工承包合同类型，并且还要划分施工标段，确定工期，制定招标工作计划。 另外，还应事先完成资格预审文件、招标文件的编制（分别见任务1.3、任务1.5）以及标底或招标控制价的编制（见任务1.6）等。 其中，对于依法必须招标的项目，其招标方式和招标组织形式应报项目审批部门核准，招标人应按项目审批部门的核准意见开展招标工作。 [任务要求] 本任务要求学生针对一个具体的工程施工招标项目，根据项目的具体情况和实际需要，能够确定出招标的方式、组织形式及施工承包合同的计价类型，制定出一个科学合理的招标工作计划。 另外，要求学生能够领会合理划分施工标段和确定工期的方法。 1.1.1招标方式的确定 一、法定招标方式 （一