公共危机管理教案.docxVIP

PAGE 8 第十章 公共危机管理 一、教学目的和要求 通过本章学习，认识公共危机及危机管理的内涵和实质；明确公共危机管理是一项需要社会各方充分参与实现合作治理的系统工程，从体制、法制和机制三个层面进行改革和重构，并通过协调期间关系整合与优化公共危机治理的资源配置。 二、教学重点和难点 重点：公共危机的定义，公共危机管理的内涵。 难点：公共危机的特点和危害，公共危机管理的核心理念。 三、课时：2课时 四、主要内容 公共危机概述 一般而言，涉及较大范围内的社会成员，对公共生活影响或危害程度较大的危机可称为公共危机。近二十余年来，各种危害性极大的公共危机事件不断发生，例如苏联切尔诺贝利核泄漏（1986.04）、日本地铁沙林事件（1995.03）、美国9﹒11恐怖袭击事件（2001.09）、韩国大邱地铁纵火事件（2003.02）、美加大停电事故（2003.08）、SARS事件（2003.03-05）、禽流感事件（2004-2005），印度洋海啸（2004.12）、中国南方冻雨雪灾害（2008.02）、中国汶川大地震（2008.05）。显而易见，人类社会已经进入公共危机事件频发期。 1.危机与公共危机的内涵 危机原本是一个医学术语，指人濒临死亡，游离于生死之间的一种状态。如果医生能妙手回春，病人也许能大难不死，重新回到“生”的状态；如果回天无力，那么病人就将命归黄泉，离开这个世界