海关实务教材 第二章-进出口货物的国家管制.ppt

1.反倾销措施 （1）临时反倾销措施 征收临时反倾销税； 要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保。 期限 ：自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月；在特殊情形下，可以延长至9个月。 （2）最终反倾销措施 对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以在正常的海关税费之外征收反倾销税。 2.反补贴措施 （1）临时反补贴措施 现金保证金或保函 征收临时反补贴税 期限：自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。 （2）最终反补贴措施 在为完成磋商的努力没有取得效果的情况下，终裁决定确定补贴成立并由此对国内产业造成损害的，征收反补贴税。 3.保障措施 （1）临时保障措施 在紧急情况下，如果延迟会造成难以弥补的损失，进口国与成员国之间可不经磋商而采取临时性保障措施。 实施期限不得超过200天 （2）最终保障措施 可以采取提高关税、纯粹的数量限制和关税配额形式。但保障措施应仅在防止或救济严重损害的必要限度内实施。 反补贴、反倾销和保障措施都属于贸易救济措施。反补贴和反倾销措施针对的是价格歧视这种不公平贸易行为，保障措施针对的则是进口产品激增对国内产业的影响。 2.3 许可证管理制度 2.3.1 进出口许可证管理 1.概念 进出口许可证是国家管理货物进出口的法律凭证。 2.主管部门及办理程序 主管部门 ： 商务部 海关总署 办理程序： 商务部 许可证局 商务厅、外经贸委 授权许可证局统一管理 许可证局对商务部负责 进口许可证发证机构 3.适用范围及报关规范 （1）进口许可证 具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营列入国家进口许可证管理目录商品合法进口的证明文件，是海关验放该类货物的重要依据。 ①适用范围 监控化学品 《监控化学品进口核准单》 进口合同 易制毒化学品 《易制毒化学品进口批复单》 消耗臭氧层物质 《受控消耗臭氧层物质进口审批单》 加工贸易方式进口监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质需领取进口许可证 外商投资企业进口监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质需领取进口许可证。 ②报关规范 进口许可证的有效期为1年且当年有效。申请延期的最长不超过次年度3月31号。 进口许可证不得擅自更改证面内容。如需更改，经营者应当在许可证有限期内提出更改申请，并将许可证交回原发证机构，由原发证机构重新换发许可证。 进口许可证管理 ： “一证一关” “一批一证” “非一批一证” 大宗、散装货物，溢装数量的管理 （2）出口许可证 出口许可证是我国进出口许可证管理制度中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营列入国家出口许可证管理目录商品合法出口的证明文件，是海关验放该类货物的重要依据。 ①适用范围 实行配额许可证管理的出口货物 配额文件和经营者的出口合同 出口许可证 实行配额招标的出口货物 经营者名单、中标数量、《申领配额招标货物出口许可证证明书》 《配额招标货物转受让证明书》中标经营者的出口合同 出口许可证 易制毒 化学品 《商务部易制毒化学品出口批复单》和经营者的出口合同 出口许 可证 计算机 《出口计算机技术审查表》和经营者的出口合同 出口许可证 监控化学品 凭国家履行禁止化学武器公约工作领导小组办公室批准文件和经营者的出口合同 出口许可证 消耗臭氧 层物质 凭国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室下发的批准文件和经营者的出口合同 出口许可证 其他实行出口许可证管理的出口货物 商务部批准文件及经营者的出口合同 出口许可证 加工贸易项下属于出口许可证管理的货物 商务部制定的《出口许可证管理货物目录》和《出口许可证管理分级发证目录》，凭商务部授权的加工贸易审批机关签发的《加工贸易业务批准证》及相应的出口批准文件（属于出口配额管理但不使用配额数量的商品凭商务部批件）、海关加工贸易进口报关单和经营者的出口合同 出口许可证 ②报关规范 “一证一关” “一批一证” “非一批一证” 2.3.2 自动进口许可证管理 1.含义 进口属于自由进口管理的货物，不受限制，但国家为了能及时检测此类货物进出口的实际情况，以利于进行宏观调控，保护民族经济利益，对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理,其实质并非许可,而是一种进出口登记证明。 自动进口许可证是我国自动进口制度中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营某些商品合法进口的证明文件，是海关验放该类货物的重要依据。 2