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龙口市渔业风暴潮、海浪、 海啸和海冰灾害应急预案 1. 总则 1.1 编制目的 为建立统一、快速、协调、高效的海洋灾害应急反应机制，提 高海洋灾害预防和应对能力，最大程度地减少海洋灾害造成的损 失，保障人民生命和财产安全，促进社会和经济的全面、协调、可 持续发展，制定本预案。 1.2 适用范围 本预案适用于发生在龙口市责任海域的海洋灾害的监测、预 报、预警、预防和应对工作。 1.3 工作原则 市海洋与渔业局及沿海镇区街在市政府的领导下，与其它相 关部门紧密合作，依法规范，科学决策，积极参与海洋灾害防范、 应对工作。 2．组织指挥机构与职责 2.1 组织机构 市海洋与渔业局成立应急领导小组，由市海洋与渔业局局长 任组长，市海洋与渔业局分管副局长、沿海各镇区街分管负责人、 渔政管理站、渔港监督负责人任副组长。成员由市海洋与渔业局 各科长，渔政管理站、渔港监督分管负责人，沿海各镇区街渔业 安全管理科室负责人组成。 领导小组下设办公室。办公室主任由市海洋与渔业局分管副 局长担任，负责日常协调工作。 沿海镇区街应按照属地管理的原则，设立相应的应急领导机 构，制定相应的应急预案。 2.2 应急救援的资源配置 领导小组配置抢险救援船只、车辆和必要的救援物资；配置 沿海渔区图，以便能及时查询出渔船渔港安全事故的具体地点； 值班电话 24 小时开通，随时接听渔船渔民救助信息。 抢险救援队伍、设备、物资情况表 名 称 数量 地 点 单 位 中国渔政 37161 救援船 1 龙口渔港 龙口渔港监督 鲁 YMP697 抢险车 1 龙口渔港 龙口渔港监督 鲁 FYK9235 抢险车 1 龙口渔港 龙口渔政站 救生衣 100 龙口渔港 龙口渔港监督 救生圈 60 龙口渔港 龙口渔港监督 2.3 职责 2.3.1 领导小组主要职责 （1）在市委、市政府和市各应急指挥部的统一领导下，在上 级海洋与渔业局的指导下，负责组织、指导和协调预防和应对海 洋灾害工作，研究和报告重大事项，督促和检查防范海洋灾害各 项工作。 指导和协调灾后渔业生产恢复工作，负责抗灾救灾、恢 复生产补助项目、资金和物资的分配。 确定海洋灾害应急响应方案。及时向市委、市政府、市各 应急指挥部及上级海洋与渔业局应急工作领导小组报告海洋灾 害预防和应对工作，向沿海镇区街通报相关情况。 2.3.2 领导小组办公室主要职责 负责领导小组的日常工作；负责保持与市各应急指挥部及其 成员单位的联系；执行应急领导小组的指示，传达上级预防和应 对海洋灾害工作指令；筹备领导小组办公会议并拟定会议议程； 收集、整理、传达海洋灾害预测预报等信息；起草有关预防和应 对海洋灾害工作的文件、通知；在海洋灾害发生时期，组织安排 人员 24 小时值班，了解、分析、报告全市渔业应急工作情况，收 集、统计、汇总全市渔船返港及海上渔业人员撤离情况；负责处 理其它日常工作。 2.3.3 局各职能科室及直属各单位的工作分工及职责： 局办公室：（1）负责向局领导转报预防和应对海洋灾害工作 动态，传达领导批示精神给相关部门；（2）综合整理海洋灾害抗灾 及救助情况，报送给上级领导及有关单位；（3）配合、协调局机关 开展预防和应对海洋灾害工作联络及公文处理工作。 渔业与海洋经济科：（1）负责综合灾后渔业受灾情况的统计 与上报；（2）负责对灾后渔业船舶和受灾渔民恢复生产的指导工 作，保障渔业灾后及时恢复生产、保持渔区稳定。 海域和海洋环境保护科：（1）负责评估海洋灾害引起沉船等 污染事故对海洋与渔业环境的损害；（2）负责污染水域的渔业生 态保护工作、对海域实施环境管理。 财务审计及规划项目科：负责实施预防和应对海洋灾害经费 的筹备、调拨与管理。 渔政、渔港监督：（1）贯彻执行渔业船舶的应急措施，根据上 级有关单位的预防和应对海洋灾害应急处置指令，协调指挥防范 工作；（2）组织实施渔船遇险救助工作；（3）落实重点渔港及港内 渔船、设施防范措施，维护渔港水域秩序；（4）对灾后渔业船舶与 人员的损失情况进行统计与上报。 2.3.4 沿海镇区街职责： 在领导小组的统一指导下，负责本辖区应对海洋灾害工作。 开展防风巡查，落实渔船返港避风，检查归港渔船锚固情况，撤 离海上渔业生产人员，督促沿海养殖户做好设施加固，做好近岸 养殖场人员及群众的安全转移。 沿海各镇区街应制定各自辖区渔业预防和应对海洋灾害的 工作职责。 3．风暴潮、海浪、海啸和海冰预警启动标准 3.1 风暴潮预警启动标准 风暴潮预警级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级警报，分别表示特别 重大、重大、较大、一般海洋灾害，颜色依次为红色、橙色、黄色 和蓝色。 1、风暴潮Ⅰ级警报（红色） 受热带气旋（包括：超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热 带风暴，下同）或温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域 内有一