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工程造价管理分析
工程造价管理分析
摘要:做好工程造价的控制工作,对项目能否盈利,能否达到 预期效果具有重要意义,要发挥不同角色的项目管理者在工程的决 策、设计、招投标、施工、结算阶段对工程造价进行控制,防止投 资突破限额,并促进建设施工、设计单位加强管理,使人力、物力、 财力等有限的资源得到充分的利用,以取得最佳的经济效益和社会 效益。
关键词:造价控制;决策;设计;招投标;施工;结算
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
前言:
工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点,运用 科学技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工 程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题,力求合 理使用人力、物力和财力,达到提高投资效益和经济效益的全部业 务行为和组织活动。工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和 有效的控制工程项目造价。
要从根本上管理和控制住工程造价,必须克服对特定阶段的偏 重,对项目投资实施全过程进行控制,从组织、技术、经济、合同 与信息等方面挖掘潜力,有效地控制造价和科学地管理造价确保工 程质量、不断降低工程成本。
1.工程造价控制在工程项目管理全过程中的作用
工程造价涉及到国民经济各部门、各行业,涉及社会再生产中 的各个环节,也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件。 其作用主要体现在以下几个方面:
1.1 工程造价是项目决策的依据。建设工程造价是项目决策阶 段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。工程造价决定着项目
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的一次费用。投资者是否值得投资、是否有足够的财务能力,是项 目决策中要考虑的主要问题。
1.2 工程造价是制定投资计划和控制投资的依据。投资计划是 按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以指定的。 正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。
工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定下来的。每 一次预估的过程就是对造价的控制过程,因为每一次估算都不能超 过前一次估算的一定幅度。这种控制是在投资者财务能力的限度内 为取得既定的投资效益所必需的。
1.3 工程造价是筹集建设资金的依据。投资体制的改革和市场 经济的建立,要求项目投资者必须有很强的筹资能力,以保证工程 建设有充足的资金供应。工程造价基本决定了建设资金的需要量, 从而为筹集资金提供了比较准确的依据。
1.4 工程造价是评价投资效果的重要指标:工程造价自身形成 一个指标体系,能够为评价投资效果提供多种评价指标,并能够形 成新的价格信息,为今后类似项目的投资提供参照系。
2.工程造价控制在工程项目管理全过程中的实施
工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发 包阶段、合同实施阶段把建筑工程造价的发生额控制在批准的工程 造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现, 以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好 的投资效益,最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内,避免三 超现象的发生。为了有效控制工程造价,应做好以下几个方面工作。
2.1 决策阶段工程造价的合理控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,可以说决策阶 段的项目决策内容是决定工程造价的基础,工程建设项目的各项技 术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平 的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等,都直接关系 到工程造价的高低。据有关资料统计,在项目建设各阶段中,投资 决策阶段对工程造价的影响程度最高,可达到 70%~80%。因此,
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项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响 着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
2.2 设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程, 是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定 与控制工程造价的重点阶段。初步设计阶段应按照批准的可行性研 究阶段的投资估算进行限额设计,控制概算不超过投资估算,主要 是对工程和设备、材质的控制。为此,初步设计阶段的限额设计工 程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依 据,对可行性研究阶段不易确定的某些工程量,可参照设计和通用 设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中,各专 业设计人员要增强工程造价意识,严格按照限额设计所分解的投资 额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计,力求将工程 造价和工程量控制在限额内。
2.3 招投标阶段对工程造价的控制
工程建设领域实行招投标制,是为了适应
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