江苏加益建设集团公文管理制度规定.docVIP

PAGE 江苏加益建设集团公文管理规定 第一章 总则 第一条 为了适应本集团工作需要，推进公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本规定。 第二条 本规定适用于集团及各公司公文处理工作。 第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第二章 公文种类 第五条 本集团公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于集团或各公司对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、集团变更或者撤销各公司不适当的决定事项。 （三）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （四）通知。适用于发布、传达要求各公司和部门周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （五）报告。适用于向上级单位和政府部门汇报工作、反映情况，回复上级单位的询问。 （六）请示。适用于向上级单位和政府部门请求指示、批准。 （七）函。适用于不相隶属公司、部门之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （八）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 第三章 公文格式 第六条 公文一般由发文单位标志、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、发文单位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送单位、印发单位和印发日期、页码等组成。 （一）发文单位标志。由发文单位全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文单位全称或者规范化简称。 （二）发文字号。由发文单位代字、年份、发文顺序号组成。 （三）签发人。上行文应当标注签发人姓名。 （四）标题。由发文单位名称、事由和文种组成。 （五）主送单位。公文的主要受理单位，应当使用单位全称、规范化简称或者同类型单位统称。 （六）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。 （七）附件说明。公文附件的顺序号和名称。 （八）发文单位署名。署发文单位全称或者规范化简称。 （九）成文日期。署会议通过或者发文单位负责人签发的日期。 （十）印章。公文中有发文单位署名的，应当加盖发文单位印章，并与署名单位相符。 （十一）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。 （十二）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。 （十三）抄送单位。除主送单位外需要执行或者知晓公文内容的其他单位，应当使用单位全称、规范化简称或者同类型单位统称。 （十四）印发单位和印发日期。公文的送印单位和送印日期。 第七条 公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。 第八条 公文用纸幅面采用国际标准A4型。 第四章 行文规则 第九条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 第十条 向上级单位行文，应当遵循以下规则： （一）原则上主送一个上级单位，根据需要同时抄送相关上级单位和同级单位，不抄送下级单位。 （二）各公司向集团请示、报告重大事项，应当经本公司总经理批准；受双重管理部门属于职权范围内的事项应当直接报送集团主管部门。 （三）部门的请示事项，如需以公司名义向集团请示，公司应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报集团。 （四）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 第十一条 向下级单位行文，应当遵循以下规则： （一）主送受理单位，根据需要抄送相关单位。各公司重要行文应当同时抄送集团。 （二）集团职能部门和各公司之间行文只能采用意见和函两类公文形式，不得用“红头文件”格式。 （三）集团职能部门向受双重领导的各公司职能部门行文，必要时抄送该部门所在公司经理室。 第五章 公文拟制 第十二条 公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。 第十三条 公文起草应当做到： （一）完整准确体现发文意图，并同现行有关公文相衔接。 （二）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提措施和办法切实可行。 （三）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼。 （四）文种正确，格式规范。 （五）集团、公司负责人应当主持、指导重要公文起草工作。 第十四条 公文文稿签发前，应当由发文单位办公室进行审核。审核的重点是： （一）行文理由是否充分，行文依据是否准确。 （二）内容是否完整准确体现发文意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。 （三）涉及有关部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。 （四）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。 （五）其他内容是否符合公文起草的有关要求。 需要集团审议的重要公文文稿，审议前由发文单位所在的公司办公室进行初核。 第十五条 经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需作进一步研究