现代西方经济学主要思潮及流派 王志伟第十三章 公共选择学派.ppt

第十三章 公共选择学派 相关的理论称呼 “公共选择理论”（the public choice theory）也叫“公共选择”（the public choice），“集体选择”（the collective choice），“公共选择经济学”（the economics of public choice），“新政治经济学”（the new political economy），“政治的经济学”（the economics of politics），或“政治的经济理论”（the economic theory of politics）等。 一、公共选择学派的形成及其主要代表人物 （一）公共选择学派产生的背景 自从英国剑桥学派经济学家阿瑟·庇古建立了福利经济学、凯恩斯建立了宏观经济学之后，市场完美无缺的信念在经济大萧条背景下开始动摇、崩溃。在经济学界出现了一场揭露市场自发力量局限性的运动，强调自发的市场调节机制必然会导致经济的外部性和较低的经济效果、收入分配不均等和社会就业的不充分等问题。对此，人们要求政府干预经济，以弥补市场所造成的缺陷。 公共选择学派产生的历史背景及大致的原因 第一，西方经济理论方面对公共选择理论的缺乏和需要： 凯恩斯主义理论只讲政府对经济的调节和干预，但是缺乏真正谈到国家与政府行为的理论。 传统的新古典经济学理论也只是把政府作为既定条件来对待。 已有的公共财政理论缺乏一个坚实的理论基础，没有说明这种公共决策是如何最终决定的，是怎样决定的，有何利弊。 说到底，传统的经济学与政治学是分离的。这导致了一系列相关问题的产生。但是，在现实中却没有人去研究它，也不能把经济学与政治相结合起来。 （二）公共选择学派的的形成 公共选择学派发端于20世纪50年代。 1958年英国经济学家邓肯·布莱克（Duncan Black）发表了一篇文章，题目是《委员会与选举理论》，开创了对政治问题的公共选择研究方法。 不过，真正推动公共选择学派形成与发展的却是美国经济学家詹姆斯·布坎南（James M· Buchanan）与戈登·塔洛克（Gordon. Tullock）。 20世纪60年代是公共选择学派逐渐形成的时期。 该时期内，布坎南与其他人一起在美国弗吉尼亚大学成立了托马斯·杰斐逊中心。 布坎南等人主张恢复政治经济学的研究，主张回到古典经济学派的理论和方法，分析制度和规则对经济的影响，把政治因素作为对经济发生重要影响的条件和要素加以考虑，同时，又试图以经济学的分析方法来分析政治制度和规则问题。他们的研究实际上涉及到了广义的政治经济学（包括法律经济学、产权经济学）。他们取得了大量的成果，推动了新的政治经济学的形成。该中心招收研究生的计划也大获成功。公共选择理论也由此开始形成。 1962年布坎南和塔洛克合作发表了《一致同意的计算：宪法民主的逻辑基础》一书，为现代公共选择学派奠定了理论基础。 20世纪80年代，在公共选择理论的影响日趋扩大 1982年“公共选择研究中心”转移到了弗吉尼亚州的乔治·梅森大学。其追随者和研究者也越来越多。 1986年，布坎南由于其在公共选择理论方面的贡献获得了诺贝尔经济学奖。这极大地鼓舞了公共选择理论的进一步研究，也进一步推动了该理论的扩展和影响。许多经济学教科书在分析财政政策、市场失灵、政府失灵时，都应用了公共选择理论的观点和方法。在许多大学里，还出现了公共选择理论的专业及课程。 （一）公共选择学派理论和思想的渊源 从公共选择学派的思想本质上来说，古典经济学应该是其最根本的来源。 但是，如果没有20世纪30年代以后推崇国家干预主义的凯恩斯主义经济学的出现和盛行，人们也许就不会具有足够的动力和新的视角去重新评价以经济自由主义为特征的古典经济学的理论体系，也不会重新估价市场的真正含义和作用，因而也不会出现公共选择学派。 公共选择学派的理论和思想渊源 1.威克赛尔的财政理论。 威克赛尔在其《财政理论研究》（1896年）中在解释公共财政问题时提出的公共选择方法和立宪观点，奠定了现代公共选择理论方法论的三个要素：方法论上的个人主义、个人的理性行为、政治是一个复杂的交易过程。 威克赛尔还提出了判断规则的功能的标准是全体一致同意的原则。这构成了宪制经济学的基础。 此外，威克赛尔提出的政策的配置效率和公平分配问题，也贯穿于整个公共选择理论，并将其区分为实证理论和规范理论两类。 布坎南认为，公共选择学派的每一次发展，都是在反思和推敲威克赛尔的理论观点基础上实现的。 2.林达尔的公共物品理论。 瑞典经济学家林达尔（Erik Lindahl）在1919年发表的《公平的赋税》一文中对公共物品的交易和消费进行了分析。这也为后来的公共选择理论提供了一定的研究基础。 3.意大利的公共财政学派。 这主