可行性研究报告编制技术方案.pdfVIP

《工程建议书》编制方案 工程建议书（又称立项报告）是工程建设筹建单位或工程法人， 根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布 局、国内外市场、 所在地的内外部条件，提出的某一具体工程的建议 文件，是对拟建工程提出的框架性的总体设想。对于大中型工程，有 的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的工程，还要编制可行性研究 报告，作为工程建议书的主要附件之一。 工程建议书是工程发展周期 的初始阶段，是国家选择工程的依据，也是可行性研究的依据，涉及 利用外资的工程，在工程建议书批准后，方可开展对外工作。 工程建议书是由工程投资方向其主管部门上报的文件， 目前广泛 应用于工程的国家立项审批工作中。 它要从宏观上论述工程设立的必 要性和可能性， 把工程投资的设想变为概略的投资建议。 工程建议书 的呈报可以供工程审批机关作出初步决策。 它可以减少工程选择的盲 目性，为下一步可行性研究打下基础。 按新的投资体制改革相关政策， 工程建议书主要是国有企业或政府投资工程单位向发改委申报的工 程申请。 工程建议书往往是在工程早期， 由于工程条件还不够成熟， 仅有 规划意见书，对工程的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等 专业咨询意见尚未办理。 工程建议书主要论证工程建设的必要性， 建 设方案和投资估算也比较粗，投资误差为± 30%左右。很多工程在报 立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本 具备，特别是工程资金来源完全是工程法人自筹， 没有财政资金并且 不享受什么特殊政策，这类工程常常是工程建议书 ( 代可行性研究报 告) ，两个阶段合为一阶段。 39 / 13 一、《工程建议书》编制工作流程 ( 一) 签订委托协议 工程建议书编制单位与委托单位， 就工程工程建议书编制工作的 范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见， 并签订委托协议，据以开展工程建议书各阶段的工作。 ( 二) 组建工作小组 根据委托工程建议书的工作量、内容、范围、技术难度、时间要 求等组建工程建议书工作组。为使各专业组协调工作，保证《报告》 总体质量，由总设计师和总经济师负责统筹协调。工程组分为（ 1） 行业与市场小组，负责研究行业相关信息与市场研究；（ 2 ）文本编 制小组；（ 3）技术方案小组；（ 4 ）融资与财务小组；（ 5）政策与 法律小组。 ( 三 ) 制定工作计划 内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用 预算及《工程建议书》编制大纲，并与委托单位交换意见。 ( 四) 调查研究收集资料 各专业组根据《工程建议书》编制大纲进行实地调查，收集整理 有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向工程所 在地区调查，向工程涉及的有关企业、单位调查，收集工程建设、生 产运营等各方面所必需的相关背景资料和工程最新进展信息资料、 数 据。 40 / 13 ( 五) 方案编制与优化 在调查研究收集资料的基础上，对工程的建设规模与产品方案、 场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方 案、环境保护方案、组