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乡村振兴背景下少数民族地区社会资本发展路径研究
摘 要:对少数民族地区社会资本进行研究,不仅具有重要的现实价值,也具有重要的理论价值。少数民族地区是我国精准扶贫的主战场。在当前脱贫攻坚和乡村振兴战略相衔接的重要过渡时期,少数民族地区充分利用社会资本,丰富内部社会资源,拓宽外部社会网络,对于增加农户生计资本存量,巩固生计可持续发展,进一步实现乡村振兴具有重要意义。 关键词:乡村振兴;少数民族地区;社会资本 文章 1 研究背景 社会资本是社会学中一个重要的理论概念,是由法国社会学家皮埃尔·布迪厄提出,是指按照构成社会网络的个体自我关系类型,在社会网络中分配资源的过程系统[1]。社会资本理论主要研究以社会成员为主体,利用现有社会网络,通过相互合作和互惠互利来增加成员福利水平,具有重要的实践意义。该理论研究范围已发展至多种学科领域,并在经济学研究中有十分广泛的运用。 具体到少数民族地区,从内部看,我国少数民族众多,经济文化类型多样,民族地区独特的民族文化和宗教信仰是其重要的社会资本禀赋;从外部看,新型农业合作组织、互助社等社会组织和农户与外界的联系都是社会资本的重要组成部分,但是发育程度相对较低。现阶段我国少数民族地区社会资本水平整体不高,且发育相对缓慢。相关研究表明,在社会网络发达地区,社会成员的彼此信任度和互助度相对较高,通过发挥非正式制度因素作用,能够大大降低经济系统的运行成本和交易成本,对消除贫困具有重要的正外部性。因此在新形势下,如何优化少数民族地区现有社会资本、挖掘新的社会资本,以社会资本的增加带动民族地区农户生计能力的增强,防止已脱贫农户“返贫”,是当前少数民族地区面临的重要现实问题。 基于社会资本视角,结合少数民族地区的特殊性,总结少数民族地区社会资本的特点和现状。提出在现阶段,尤其是在脫贫攻坚和乡村振兴的过渡时期,发挥社会资本对增强少数民族农户生计的政策建议。 2 少数民族地区社会资本特征分析 我国少数民族种类多、分布范围广,具有民族性、文化性、区域性、社会性等多重性质。因而,少数民族地区的社会资本与其他地区相比也具有明显的特殊性[2]。将少数民族地区社会资本特征归结为以下5点。 2.1 社区交往的宗教性 一般认为,少数民族地区社会网络相对封闭,网络关系简单,具有显著的社区性和血缘性,宗教信仰在社会成员中发挥重要作用。以伊斯兰教为例,我国共有10个民族信仰伊斯兰教,约2 000万人。宗教活动的开展使具有同种宗教信仰的人口之间发展出较高的黏合性和信任度,这虽然在有利于农户之间的互帮互助,但是在一定程度上加强了少数民族社会网络的内卷化,不利于社会关系的外部拓展。除此之外,宗教信仰在社会网络中有较强的规范作用,能够通过教规教义规范社会成员行为、凝聚社会力量、稳定社会秩序。 2.2 社会组织的滞后性 社会组织是社会资本的具体表现形式,也是农户学习建立社会联系、培养合作能力的实践场所[3]。由于少数民族地区市场经济落后,农村合作社、互助社等新型农业合作组织发育滞后,少数民族农户在现代农业中依然更多的保持每家每户分散的传统小农生产。正是由于少数民族地区民间社会组织的发展滞后,使农民在生产中不能通过合作互助接触到更先进和更专业的生产技能,严重影响了农民劳动技能的提高,也不利于少数民族地区农业生产效率提升和生产规模扩大。 2.3 社会网络的封闭性 我国少数民族地区大多地处偏远地区,交通和电信等基础设施相对落后,对外界联系较少,使得农户的社会交往网络呈现出明显的封闭性。这种封闭性限制了少数民族人口与外界的交流互动,使内部成员形成落后的观念,缺乏市场意识、竞争观念、开放心态等现代特质,不利于农户获取外部信息和共享外部社会资源,严重阻碍了少数民族地区市场经济的发展。 2.4 社交关系的单一性 中国传统农村社会是典型的“熟人”社会,这一点在少数民族地区表现得更为突出。在日常生活中,村委干部、亲戚和邻居是少数民族农户接触的主要对象,社交半径相对较小。在民族地区调研发现,少数民族地区农户在家庭遇到困难或需要得到帮助时,往往会求助于村干部或者亲戚。在需要资金支持时,也仅仅局限于周围熟人的扶持,很少求助于银行信贷的支持。此外,非贫困户比贫困户能借到钱的机会更多。由此可见,农户越贫困,农户的社交范围越狭窄,对于使用社会资本的思想观念越僵化和落后,农户的社会资本水平越低。 2.5 社会文化活动的匮乏性 少数民族人口普遍受教育程度较低,平均受教育年限远低于全国平均水平,思想相对滞后。再加上少数民族地区落后的通讯条件落后,广大农户难以通过手机、网络等接触外界信息,休闲活动较多集中于聊天、闲逛、打牌等方式,精神文化生活相对贫瘠。 3 政策建议 少数民
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