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乡村振兴战略下稳妥推进城乡融合发展研究 　　摘要：党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，体现了我国城乡发展思路的重大转变。推进城乡融合发展，贯彻新发展理念，是现实生活中亟待解决的难题，涉及城乡内部外部等诸多现实因素。实施乡村振兴战略，稳妥推进城乡融合发展，实现产业融合，空间融合和要素融合，打破城乡二元促进业态新生，目标是城乡互动城乡互有城乡互通，达到城乡要素全方位自由流动，加快新型城镇化建设，构建均衡、共赢、包容的城乡融合发展体系，更好推动社会的全面进步和人民的共同富裕。 　　关键词：乡村振兴;城乡融合发展; 二元体制;发展不平衡　　　　一、问题的提出　　中国共产党的成立，是开天辟地的大事。自中国改革开放四十年以来，一直毫不动摇的坚持和发展中国特色社会主义，注重一切以人民为中心。中国特色社会主义已经进入了新时代，中国的城乡关系发展也迎来了崭新局面。实现乡村振兴目标推进城乡融合发展，关系到我国治理能力现代化水平的提升，关系到城乡居民的生活质量，关系到新型城镇化的协调推进。　　党的十九大报告，明确提出了乡村振兴战略，乡村振兴战略是中国共产党长期形成的集体智慧，为将来的社会城乡关系发展提出了新要求和新目标，为顺利实施乡村振兴战略，目前党中央工作重中之重是“三农”工作。要让农村居民参与到经济社会发展带来的福利中来，提高农村居民的就业率，保证农村居民也有长期稳定的收入，实现安居乐业、福泰民安。真正实现城乡融合的目标，必须激发社会各方力量都参与到城乡融合建设中来。[1]　　习近平总书记提出未来的城乡关系要走城乡融合发展之路，目标是建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。城乡融合发展主要是指由于城市和农村之间的发展不平衡，形成的壁垒阻碍了生产要素合理流动，只有缩小直至消灭城乡差别，生产力才能合理分布在城市和乡村之间，形成城乡经济社会生活一体化，最终实现城市和乡村融为一体。[2]从经济学角度看，城乡融合发展主要指统一布局城乡经济，加强城乡之间的交流，以谋取最佳的经济效益。城乡融合发展的特点注重在产业、空间和要素上融合。　　本文基于乡村振兴视角，从城乡融合发展的理论依据入手，分析我国城乡融合发展已取得的成效和面临的困境，提出进一步推动城乡融合发展创新的建议。　　二、城乡融合发展的理论依据　　（一）马克思恩格斯的城乡融合发展思想　　1.城乡的分离及其对立：生产力发展的必然结果　　马克思、恩格斯认为，乡村和城市是生产力发展的产物，第一次社会大分工，出现农业，逐步形成了乡村和城市，由此标志着人类从以天然动植物为食物的“攫取经济”阶段跨越到自己生产食物的“生产经济”阶段。乡村的逐步形成，居住在乡村村落的农村居民需要从事农业生产。农业生产的进一步完善促进手工业的产生，如此多样的活动，已经不能由同一个人来进行。第二次社会大分工，手工业和农业分离，手工业生产目的不是为了自用，而是为了出售，随之出现了固定的交易场所——集市，集市逐步演变成了城市。商品生产和商品交换不断发展，社会生产进行特有的，有决定意义的重要分工。第三次社会大分工，出现商人，只从事产品交换不进行生产。可见，乡村与城市随着生产力的进一步发展和社会分工的推进逐步形成。　　2.城乡对立的根源：生产力有所发展但又发展不足　　从唯物史观的角度看，生产力发展推动了历史进步，当社会发展到一定历史阶段，就会产生城市和农村的分离乃至对立，究其根本原因是“生产力有所发展但又发展不足”。同时，在历史的发展长河里，私有制的存在为城乡分离提供了制度保障，私有制的发展又成为导致城乡分离的直接原因。城市和乡村的分离与对立是一个特定历史阶段产生的现象，当生产力不断发展和生产关系不断演进，这种分离与对立到最后会被消灭，从而实现城市和乡村的和谐统一。　　3.城乡关系的发展趋势：公有制基础上的融合　　马克思在《政治经学批判》一书中，第一次提出乡村城市化理论，他指出实现共产主义必须消灭城乡差别、工农差别、体力劳动与脑力劳动之间的差别。[3]　　恩格斯在《共产主义原理》一书中，最早提出了城乡融合理论，主要观点通过使城市和乡村融合在一起，工人和农民之间的不平等差别和人口分布的不均衡现象就会消失。当生产力向前发展，城乡之间形成对立，会阻碍了乡村农业的更新发展，同时也束缚了城市工业的更新。[4]　　由此可见，马克思恩格斯的城乡关系理论，注重生产力和生产关系的矛盾分析，指出了城鄉分离，接着会对立直至最终融合的一般规律，进而提出了城乡融合的思想。　　（二）西方学者对城乡融合模式的设计　　1.“乌托邦”模式　　欧洲文艺复兴时期，空想社会主义学说的创始人托马斯·莫尔出了一本经典著作《乌托邦》，其中主要中心描述了一幅美好的场景：“乌托邦是一个美好的社会，那里城乡发展一体化，在农村里，没有固定居住在那的农村居