新一轮东北振兴视角下产业结构转型与效率分析 .pptxVIP

新一轮东北振兴视角下产业结构转型与效率分析目录陈琳唐爽一、背景与现状二、文献综述刘梦真三、产业效率模型分析路瑶四、对策和建议韩伟朱传雪1.第一轮东北振兴的成效一、背景与现状2.新东北现象3.东北产业结构与效率升级问题1.第一轮东北振兴的成效2003年东北老工业基地振兴战略首次提出2004年8月3日，振兴东北老工业最高规格的会议1.第一轮东北振兴成效2003 - 2013 年的十年间，东北三省经济增长大多数年份都高于全国平均增长，相对于之前和之后的增长，可把这十年称为东北的“黄金十年”。1.第一轮东北振兴的成效城市环境改善装备制造业债务负担企业的搬迁改造沈阳技术装备老化黑龙江1吉林资源枯竭型城的困难2绿色食品加工业3轨道交通业2.新东北现象”2014年以来，在中国的经济版图上，曾一度辉煌、领跑全国的东北地区经济增速出现严重下滑，甚至“断崖式下跌”，被称为“新东北现象”：2014年，东北三省平均经济增速不到6%，低于7.4%的全国平均水平；2015年上半年，吉林GDP增速为6.1%，黑龙江为5.1%，辽宁为2.6%，分别排在全国倒数第四位、第二位和第一位。8.7%5.8%3.0%-2.2%当前对东北经济困局的主要观点一是所谓“新东北现象”， 即认为它是受全国经济下行压力的影响，是经济发展新常态遇到的新问题。三是“市场缺失说”，认为东北地区经济发展主要依靠巨额投资拉动与政府的强势推动，而缺乏有效的市场需求和市场内生动力推动，本地缺支撑、域外缺开拓，且创新动力不足。二是“结构失衡说”， 认为东北经济结构存在失衡，直接影响其经济表现。突出特征是， 第二产业偏大，第三产业发展缓慢; 传统产业偏大，新兴产业偏小; 重化工比重大，产能过剩严重; 大型国企独大，民营、中小企业发展不足。四是“人口外流说”， 认为东北地区连续多年人口外流，导致大量青壮年劳动力的流失，人口红利过早耗尽，加之较为严格地执行人口生育政策，人口老龄化问题突出， 长期人口净流出对老工业基地无疑是釜底抽薪。3.东北产业结构与效率的问题一、重化工业比重大，高新技术产业发展滞后。东北三省作为中国的老工业基地，产业发展惯性思维和路径依赖较重，政策、人力、财力、物力往往集中于重化工业的发展。即使是实施振兴战略以来，受传统观念的严重束缚，有些人将老工业基地振兴片面地理解为只是振兴工业，服务业处于工业的从属、被动地位。对于服务业在经济发展中的作用认识有限。因此，长期以来工业在经济结构中的比重过高，而服务业占比较低。3.东北产业结构与效率的问题2015 年东北三省及全国三次产业占比3.东北产业结构与效率的问题3.东北产业结构与效率的问题 近年来工业部门涌现出一批战略性新兴产业、高端产业，诸如计算机电子设备、机器人、航空装备、先进轨道交通制造等。受技术创新限制，东北地区在这些高新产业领域实现的产值不高，在全国所占份额逐年缩减。 如东北地区的计算机电子设备制造业，1990 年产值在全国占比为 7%，2014 年已下降到 1. 2%。机器人产业发端于东北，但由于东北地区投资环境恶劣、市场发育不足等原因，其产业重心已转移至长三角、珠三角地区，当前东北地区的市场份额仅占全国的 10%左右。3.东北产业结构与效率的问题东北产业结构与效率的问题二、产业集中度低， 且产业链条不完整。1、装备制造业产业链2、重化工业产业链3、种植业产业链4、新兴的医药、新型材料产业链东北产业结构与效率的问题 从产业集中度来看，东北地区特色产业链中的龙头企业多为国有企业，比如，鞍钢、本溪钢铁。在产业发展上依然秉承着机械性的板块结构，“聚而不集”的问题比较突出。如今，产业链呈现国际梯度转移趋势，东北地区产业集中度偏低，可以寡头称雄的企业数量在减少。1 从产业链条来看，东北三省大多数企业处于产业链上游或中低端，产业链短、上下游产业不完整的问题突出。企业以提供“原”字号、“初”自号、粗加工产品为主，产品附加值不高。2 从产业链的区域合作来看，产业链上的大多数企业分散独立，组织程度较低，企 业间缺乏有效的生产经营和市场协作 ，整体优势还未得到充分发挥，产业链配套服务水平有待提高，大企业的产业优势和原料优势不能得到有效发挥，依靠市场机制建立起来的大中小企业配套融合发展以及产业集群发展局面远未形成。3东北产业结构与效率的问题东北产业结构的问题三、过度依靠投资拉动，但投资效益明显偏低。 高能耗，高投入，高污染房地产，低端制造业口投资净出口1消费23东北产业结构与效率的问题东北产业结构的问题东北产业结构与效率的问题四、产业缺位与人才流失的恶性循环 第六次人口普查数据显示， 2010年与2000年相比，东北地区人口流出 280 万，流入 100 万。也就是说，在 10 年内，东北地区的人口流失了 180 万。省份2000年/万人占全国人口